文/本報記者 周芹 申曉佳

核心提示

以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，以高質量發展為目標，以供給側結構性改革為主線，以大數據智能化為創新發展的路徑，以服務人民對美好生活需要為落腳點，扎實抓好今年經濟工作。

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好全市經濟工作意義重大。

總體要求

深入貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅定貫徹新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，以供給側結構性改革為主線，全力推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決打好“三大攻堅戰”，大力實施“八項行動計劃”，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，把黨的十九大精神和習近平總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

做好今年經濟工作 必須在思想認識上牢牢把握幾個重大問題

1 牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想這個行動指南

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想內涵十分豐富，涵蓋了經濟工作的方方面面。

要全面系統準確把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想精神實質、豐富內涵和實踐要求，更好地用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2 牢牢把握由高速增長階段轉向高質量發展階段這個重大判斷

新時代我國經濟發展的特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。

對重慶而言，推動高質量發展正當其時。

■從發展階段性特征看，推動高質量發展是大勢所趨。

■從優化經濟結構看，推動高質量發展是迫切需要。

■從轉換增長動力看，推動高質量發展是必由之路。

高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。

要把推動高質量發展作為確定發展思路和制定工作舉措的根本要求，把發展的重心由主要解決“有沒有”向著力解決“好不好”轉變。

■讓創新成為第一動力。

■讓協調成為內生特點。

■讓綠色成為普遍形態。

■讓開放成為必由之路。

■讓共享成為根本目的。

推動高質量發展，必須樹立正確的政績觀、發展觀。

■防止簡單以生產總值增長論英雄。

■防止以犧牲生態環境為代價謀求一時一地的增長。

■防止靠過度舉債保增長的做法。

■防止搞短期行為。

3 牢牢把握建設現代化經濟體系這個戰略目標

推動高質量發展就是要建設現代化經濟體系。

■堅持質量第一、效益優先。

■堅定推進供給側結構性改革。

■推動質量變革、效率變革、動力變革。

■加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

■構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。

4 牢牢把握加強黨對經濟工作領導這個根本保證

■提高政治站位。

■健全制度機制。

■增強能力本領。

■改進方法作風。

全面提高黨領導經濟工作水平。

做好今年經濟工作 必須在發展實踐中扎實抓好幾項重點任務

（一）突出抓重點、補短板、強弱項，全力打好“三大攻堅戰”，深入實施“八項行動計劃”。

第一

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。

要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，做到心中有數、手中有策、肩上有責，切實管控好金融、地方政府債務、房地產等領域風險。

第二

堅決打好精準脫貧攻堅戰。

堅持實事求是，下足“繡花”功夫，向深度貧困地區聚焦發力，確保脫真貧、真脫貧。

第三

堅決打好污染防治攻堅戰。

堅持全民共治、源頭防治，聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，著力解決突出環境民生問題，讓人民群眾宜居宜業宜游。

（二）圍繞推動高質量發展，努力在七個方面有新作為新進展。

1 要在深化供給側結構性改革上有新作為新進展

■大力破除無效供給。

■加快培育新動能。

■切實降低實體經濟成本。

2 要在以大數據智能化引領創新驅動發展上有新作為新進展

■充分挖掘大數據智能化商用、政用和民用價值，引領經濟轉型升級。

■以大數據智能化提升政府治理能力。

■以大數據智能化服務民生社會事業。

3 要在激發各類市場主體活力上有新作為新進展

■有效推動國有資本做強做優做大。

■大力支持民營企業發展。

■積極營造良好營商環境。

4 要在推進城鄉融合發展上有新作為新進展

■著力推進鄉村振興。

■著力提升城市工作水平。

■著力統籌區域協調發展，努力實現城市與鄉村各美其美、美美與共。

5 要在加快建設內陸開放高地上有新作為新進展

■要拓展開放通道。

■要完善開放口岸。

■要優化開放平臺。

■要壯大開放主體。

6 要在加強生態建設和環境保護上有新作為新進展

■在“建”“管”“改”上下功夫，努力把重慶建成山清水秀美麗之地。

7 要在保障和改善民生上有新作為新進展

■教育方面，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

■就業方面，注重解決結構性就業矛盾，改革就業培訓機制，促進高校畢業生、農民工、困難人員就業創業。

■社會保障方面，改革完善基本養老保險制度，全面實施全民參保計劃。

■醫療方面，落實健康中國戰略，健全城鄉基層醫療衛生服務體系，提高基層醫療機構服務能力和質量，鼓勵社會資金進入醫療領域。

■住房保障方面，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，切實改善城鄉居民居住條件。

■城市管理方面，要著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂問題。

■公共安全方面，著力解決企業主體責任不落實、安全隱患較多、監管體制機制不健全等問題。

■社會治安方面，著力解決一些反映突出的違法犯罪問題。

■互聯網管理方面，著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等問題，營造健康良好的網上氛圍。