江北區港城工業園重慶光遙光電科技有限公司，工作人員正調試“光纖垂簾”。

西南鋁工作人員在生產線上檢查即將出口烏克蘭的鋁材產品。

核心提示

新時代我國經濟發展的特點，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。習近平總書記指出，推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。1月16日召開的全市經濟工作會議指出，重慶推動高質量發展正當其時。

主持人：郭曉靜 陳 鈞

嘉 賓：

江北區委書記 李維超

市經信委黨組書記 陳金山

重慶海關關長 劉魏巍

中新示范項目管理局局長 韓寶昌

西南鋁業集團黨委書記、董事長 尹雪春

重慶化醫集團黨委書記、董事長 王 平

亞信控股集團董事長 榮 毅

■重慶日報： 全市經濟工作會議認為，重慶推動高質量發展正當其時，體現在哪些方面？

陳金山：從發展階段性特征看，推動高質量發展是大勢所趨。重慶這些年經濟發展持續向好，人均GDP已超過8000美元。和全國一樣，我們經濟發展中要解決的突出問題不再是“有沒有”，而是“好不好”。加之要素成本不斷上升、生態環境約束持續強化，市場需求發生深刻變化，這就要求我們必須立足發展階段、遵循發展客觀規律，推動經濟發展方式從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉變。

從優化經濟結構看，推動高質量發展是迫切需要。供需結構方面，我市中低端產品和服務供大于求、高端產品和服務供不應求，居民個性化、多樣化消費需求得不到充分滿足。產業結構方面，傳統產業亟待升級，新興產業發展不足，戰略性新興產業在規上工業增加值中占比不高。

從轉換增長動力看，推動高質量發展是必由之路。以創新為例，2016年我市R&D經費投入強度為1.72%，科技進步對經濟增長的貢獻率為53.28%，分別低于全國平均水平0.39和2.92個百分點。

以上三方面，對重慶更多依靠改革、開放和創新的力量推動高質量發展提出了迫切要求。

尹雪春：對于企業個體而言，推動高質量發展既有針對性，又有現實需要。西南鋁曾經依托高質量解決了包括國防軍工、航空航天在內很多領域從無到有的問題，高質量讓我們填補了眾多國內空白。但不得不承認，隨著航空航天等領域運載工具輕量化，我們的裝備、生產工藝以及管理水平，不能完全滿足類似重型運載火箭等航空航天事業發展的需要。因此，在解決了“從無到有”以后，我們更應解決“好與壞”的問題，來滿足國防軍工、航空航天、人民生活等各個領域的需求。

從更微觀的企業運行層面看，只有推動高質量發展，才能更好控制產品精度，控制一致性和穩定性，否則帶來的就是低效率和高成本。

■重慶日報： 那么，如何解決從“有沒有”向“好不好”轉變？

韓寶昌：實現“高質量發展”，我理解關鍵要把握好四方面：

一是要更加注重經濟發展的質量和效益。即：“質量第一、效益優先”。

二是抓好供給側結構性改革。

三是要依靠創新，包括靠科技創新、體制機制創新、商業模式創新等。

四是擴大開放，包括對內開放和對外開放，就是要善于借助外力，增強經濟發展的內生動力。

中新互聯互通項目作為中新兩國第三個政府間合作項目，本身是搞現代互聯互通、現代服務經濟和服務貿易，同時它也是改革、開放、創新的重要平臺。所以，實施好中新互聯互通項目，與全市經濟高質量發展密切相關。

做好今年的工作，我們將緊緊圍繞“高質量發展”的目標，加強戰略謀劃和資源整合，扎實推進政策創新和項目落地，更好更充分地發揮中新互聯互通項目在對外開放中的重要平臺作用。

李維超：要實現這個轉變，江北將重點從三個方面著力。

一是突出“高質量”。對江北而言，“高質量”意味著增長要“穩”、結構要“優”、環境要“美”、獲得感要“強”。圍繞高質量發展這一根本要求，初步考慮今年經濟增長預期目標為10%左右，城鄉居民收入與經濟增長保持同步，全要素生產率、研發投入、萬人發明專利擁有量加快提升。

二是緊扣“供給側”。堅持把供給側結構性改革作為推動高質量發展的關鍵一招，在破除無效供給、培育新動能、降低實體經濟成本上下功夫，深化“放管服”改革，多措并舉降低用能、物流成本，幫助企業輕裝上陣。

三是聚焦“智能化”。把“智能江北”建設作為驅動江北高質量發展的一塊“芯片”，依托江北嘴保利中心、重慶金融云基地、德國城智能創新產業中心等六大平臺，著力打造融合創新的智能產業、安全便捷的智能金融、管理有序的智能城市、方便貼心的智能民生、透明高效的智能政務、泛在互聯的智能化基礎設施，力爭到2020年引進培育10家以上領軍企業、聚集100家以上智能應用和服務企業、智能產業增加值占GDP比重超過5%，把江北打造為全市領先的智能產業示范區。

■重慶日報： 高質量發展如何滲透到供給需求、投入產出、分配流通等各個層面和環節？

劉魏巍：助推重慶高質量發展，海關將依托加工貿易一體化建設，繼續加大對智能創新領域的支持力度，量身設計監管模式，通過深化自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主繳納稅款、簡化業務核準手續“四自一簡”作業改革，繼續推動實施隱形監管，探索“門到門”個性化服務，如推進卡口進出“全天候智慧通關”，實施基于科技信息手段輔助和規范化作業程序保障，以網上申報、電子審批、預設指令、自動采集、無紙放行取代傳統作業程序，兼顧人工作業和無人值守的新型通關方式和海關監管模式，同時，積極研究減免稅政策等領域支持傾斜舉措。

王平：對化醫集團而言，推動高質量發展首先要緊緊圍繞六大板塊，進一步調優結構——醫藥板塊，做到固市場，補短板，在做大做強醫藥流通的基礎上，強化與日本參天制藥等國內外優秀企業的合資合作，振興發展醫藥工業，同時，以收購重鋼醫院為契機，積極發展醫療大健康；基礎化工板塊，做到穩生產，控虧損，以適當投入調整優化氯堿、化肥、水合肼、甲醇等產業，積極發展低碳烯烴、芳烴產業；精細化工板塊，做到出產品，增效益；鹽業板塊，做到抗挑戰，強基礎；工業服務板塊，做到優服務，拓市場；金融服務板塊，做到防風險，促運轉。

其次，要加大創新力度——加大創新投入，盯準研發方向，創新研發體系，推進創新成果保護和轉化，破解制約企業創新的體制機制障礙。

2018年，我們力爭集團內部國家級高新技術企業研發投入強度在2%以上，市級高新技術企業研發投入強度在1.8%以上。完善新產品、新技術開發重點項目滾動開發機制，推行研發項目清單式管理，完成重點新產品開發項目30個，重點工程技術開發項目15個，重點研發平臺建設項目8個。

榮毅：民營企業本來就是應市場需求而生的，所以依托高質量發展為市場提供更好產品和服務，滿足人民對美好生活的需求，我們責無旁貸。

亞信控股集團主要投資醫療健康與軍民融合產業，重慶軍工體系完備產業基礎雄厚，推動軍民融合發展具有得天獨厚的優勢。比如我們投資的短波紅外技術項目，就是個典型的軍民融合項目。全市經濟工作會議上聽到了高質量發展的最強音，這不僅堅定了我們的信心，也為企業下一步發展指明了方向，排出了任務表、時間表、路線圖。此外，為推動高質量發展，重慶實施以大數據智能化引領的創新驅動發展戰略，也為我們醫療健康事業中智能診斷提供了環境，為精準治療營造了氛圍。

記者手記

重視量的發展，更要重視質的問題

新時代我國經濟發展的特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。全市經濟工作會議奏響了重慶高質量發展的最強音。

高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。高質量發展，要重視量的發展，但更要重視解決質的問題，在質的大幅提升中實現量的有效增長。

不可否認，經濟發展進入新時代，質量比速度更重要，結構比總量更重要。重慶雖然是西部開放的門戶、西部大開發的火車頭，但與東部沿海地區相比，經濟總量偏低、人均收入偏低，發展需要保持一定的速度和規模。但是也要看到，我市經濟發展中深層次矛盾和問題日益顯現，勞動效率、資源效率、科技貢獻率和投入產出率都與東部沿海有著不小差距，導致供給質量不高、結構性矛盾突出。加上改造提升低端供給的力度和成效不大，隨著時間推移逐步成為無效供給，反過來又會影響總量的增長。

總之，發展方式粗放、質量效益不高，已成為與會者的共識。基于我國經濟發展進入新時代、矛盾集中在供給側的重大判斷，中央宏觀調控早已從需求管理轉為供給管理為主，無論是從政策導向還是發展實踐看，經濟發展大環境都發生了重大變化，靠需求拉動的數量擴張型發展模式已難以為繼，推動高質量發展已是當務之急，勢在必行。