《云陽縣“清河一號”行動工作方案》已經縣總河長2018年5月10日會議審議通過，現予以公布，即日起實施。

云陽縣總河長：張學鋒 覃昌德

2018年5月29日

云陽縣“清河一號”行動實施方案

為深入踐行新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，加快建設山清水秀美麗之地，解決河庫污染突出問題，推進河庫治理見成效，根據《全市2018年河長制庫長制工作要點》《重慶市河長辦公室關于開展2018年“清河一號”專項行動的通知》等文件要求，制定本方案。

一、行動目的

以解決河道、河岸遺留問題為突破口，以河道清潔、河（庫）岸清垃圾和查處污水直排為主要內容，開展河道河岸清理專項行動，嚴查河庫及岸邊亂傾亂倒、亂排亂放等問題，徹底消滅“垃圾河”和“污水河”。在此基礎上，探索建立河道庫岸管理長效機制，維護河庫健康生命，逐步實現“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標。

二、行動內容

“清河行動”涵蓋與河庫水域有關的10個專項整治行動，具體內容及任務要求如下：

1.工礦企業及工業聚集區水污染專項整治行動：調查摸清污染物排放情況，對不達標排放的企業制定整改計劃措施，限期整改，對不達標違法排放的企業依法關停。（牽頭單位：縣環保局、縣經濟信息委、工業園區管委會）

2.城鎮生活污水專項治理行動：調查了解全縣城鎮生活污水管網建設、集中處理、達標排放情況，督促各地抓緊實施污水管網建設，提高污水處理率。（牽頭單位：縣城鄉建委、縣環保局、縣城管局）

3.畜禽養殖污染專項整治行動：調查了解規模畜禽養殖企業（戶）污染物集中處理情況，督促養殖企業開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標排放企業限期整改，對影響大、累教不改者依法處罰和關停。（牽頭單位：縣農委）

4.農業化學肥料、農藥零增長專項治理行動：了解掌握全縣農業化學肥料、農藥使用狀況，開展科學普及、知識培訓、新技術推廣，開展形式多樣的送科技下鄉、技術指導等活動，減少不合理化學肥料、農藥用量，減少面源污染。（牽頭單位：縣農委）

5.三峽水庫消落區違法耕種專項整治行動：調查了解三峽水庫消落區違法耕種情況，責令種植人限期清除，對逾期不自行清除的強制鏟除，鏟除耕作物后即時復綠，加快推動消落區綜合治理，強化消落區管理機制，打擊蓄意破壞消落區治理違法行為。（牽頭單位：縣農委、縣移民局）

6.農村生活污水專項整治行動：創新農村生活污水處理模式，推進農村生活污水溝渠、管網建設，設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習，避免對農村池塘、水渠的污染，保護農村水環境。（牽頭單位：縣環保局）

7.鄉村生活垃圾專項治理行動：加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施，推進城鎮垃圾處理設施和服務向農村延伸，繼續完善城鄉環衛運行機制和工作體系，探索雇用低保戶或設立公益崗位負責河庫巡查保潔，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，對場鎮、村莊的生活垃圾進行有效處理。（牽頭單位：縣城管局）

8.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規問題。（牽頭單位：縣交委）

9.侵占河庫水域及岸線專項整治行動：摸底排查河庫管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除修建的建筑物，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道的行為，打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。（牽頭單位：縣水務局）

10.非法設置入河庫排污口專項整治行動：檢查核實排污口設置、污水排放情況，封堵未經批準設置的入河（庫）排污口，打擊偷排、不達標排放違法行為。（牽頭單位：縣水務局）

三、實施步驟及時間要求

加強河庫保護管理是一項長期而艱巨的任務。2018年在全縣范圍內集中統一實施“清河一號”行動，旨在解決河庫管理、防治水污染、保護水環境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2018年“清河一號”行動按以下步驟及時間要求開展：

5—6月：各牽頭單位組織專項整治行動的調查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報縣河長辦備案。根據查找出的問題，各牽頭單位組織相關責任單位制定《專項整治行動方案》，6月15日前報縣河長辦備案。鄉鎮（街道）根據《專項整治行動方案》，于6月底前制定轄區內專項整治具體方案。

6月：縣總河長召開部署動員會議，啟動“清河一號”集中統一行動。

7—9月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為，對問題集中進行整治清理；不能立即整治清理的，建立整治清理臺賬，掛單銷號，限期完成；對需要采取工程措施長期治理的，納入“一河一策”推動治理。

10—12月末：總結督導階段。縣河長辦會同各牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效。

四、工作要求

（一）加強組織領導。縣河長辦各成員單位、各鄉鎮（街道）要高度重視，認真學習習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“清河一號”行動作為2018年河長制工作的主體內容，作為推動生態文明建設的重要抓手，加強對“清河一號”行動的領導，建立工作機構，明確責任分工，落實專職人員，加強協同配合，確保“清河一號”行動順利推進。

（二）加強宣傳動員。縣委宣傳部要統籌抓好“清河一號”行動的宣傳引導，充分發揮云陽報社、縣電視臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河庫管護的良好氛圍。各牽頭部門、責任單位以及鄉鎮（街道）要積極開展“清河一號”行動的宣傳動員，積極主動查找問題，自查自糾，在全縣范圍內掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂倒亂排、防污治污等為重點的河庫保護和水生態文明建設的熱潮。

（三）加大督查力度。相關單位要切實履行自身職責，縣委督查室、縣政府督查室、縣河長辦要加強對“清河一號”行動推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，及時督促整頓、通報批評，情節嚴重、影響專項行動順利推進的移交縣紀委監委追責問責。

（四）強化工作保障。建立各相關部門參與的河庫保護管理聯合執法機制，抽調工作力量，集中聯合執法，綜合執法，確保“清河一號”行動取得實效。公安機關要為“清河一號”行動保航護駕，嚴厲打擊破壞河庫環境、影響生態安全、暴力阻擾“清河一號”行動的違法犯罪行為。

（五）抓好長效管理。要充分發揮各級河長、政府和責任部門的作用，加強河庫水域日常保護管理與監督檢查，加強長效制度建設，各專項行動在建立和完善長效機制之前，不得終止和銷號。縣河長辦要進一步完善突出問題交辦督辦機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制，確保通過“清河一號”行動達到良好整治效果的河庫，違法違規現象不反彈。

云陽縣河長辦公室 2018年5月30日印發