全縣廣大干部群眾：

夏日斑斕，山清，水秀，林豐，田肥，草美……一幅壯美的自然生態(tài)畫卷徐徐展開。人們盡享大自然的饋贈，感恩大地對萬物的滋養(yǎng)。帶著對美好生活的期待，我們迎來了第28個全國土地日。在這個具有特殊意義的日子里，我們向辛勤耕耘在國土房管戰(zhàn)線上的全體干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候！向一直以來關(guān)心、支持國土房管工作的社會各界人士及廣大市民表示衷心的感謝！

土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。今天，闊步走在生態(tài)文明新時代的大路上，我們越來越清晰地認識到珍惜土地資源的重要性：耕地、林地、草地、濕地等土地資源不僅僅是人類賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體和構(gòu)成要素，是人類社會永續(xù)發(fā)展之本。國土空間及其承載的自然資源，與人類共同構(gòu)成相互依存的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)好不好、家園美不美，在很大程度上取決于我們對待土地資源的態(tài)度和行動。今年全國土地日確定“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”這一主題，就是要提醒人們更深入地了解各類土地資源，更有效地探索人與自然和諧共生之道。

縣委縣政府歷來高度重視土地資源管理工作，落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度，在保護土地資源、提高用地效率、規(guī)范用地秩序等方面取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障。同時我們也清醒地認識到，我縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，耕地總量不多，土地質(zhì)量較差，后備資源不足，土地利用方式仍然較為粗放，集約利用程度不高，生態(tài)保護欠賬較多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，保發(fā)展與保紅線的矛盾日益突出，加強土地資源管理的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠。

“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國基本國策。我們要始終堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，用最嚴格的制度和最嚴密的法治來構(gòu)建土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管護新機制。目前，我們劃定了84.55萬畝永久基本農(nóng)田實施特殊保護，與森林、河流、湖泊、山體等共同形成城市生態(tài)屏障，成為城市開發(fā)實體邊界。今后，我們不僅要將最嚴格的耕地保護制度和用途管制制度堅持到底，還要拓展到各類土地資源，用制度和法治架設(shè)起不可碰觸的高壓線，像保護大熊貓一樣保護耕地，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。

全縣各級各部門要深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，堅持“創(chuàng)新”發(fā)展，按照“管住總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的原則，深度挖掘土地資源潛力，做到“寸土必盡其用”。堅持“協(xié)調(diào)”發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，以資源環(huán)境承載力、建設(shè)用地總量強度“雙控”和耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線、城市開發(fā)邊界“三線”為約束，貫徹落實全國國土規(guī)劃綱要，優(yōu)化土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，完善空間規(guī)劃體系。堅持“綠色”發(fā)展，全面劃定永久性基本農(nóng)田，層層落實耕地保護責(zé)任，大力推進土地整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè)，改進占補平衡，確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)，切實提高土地資源環(huán)境承載能力。堅持“開放”發(fā)展，重點突破土地整治質(zhì)量提升技術(shù)、低效用地再開發(fā)技術(shù)以及智能調(diào)查監(jiān)測與國土資源大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極拓展生態(tài)資源開發(fā)新空間。堅持“共享”發(fā)展，完善土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，嚴厲打擊各類違法用地行為，努力構(gòu)建人人參與、人人有責(zé)、人人共建、人人共享的土地管理新格局。要科學(xué)調(diào)控土地供應(yīng)節(jié)奏，確保重點項目、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，以科學(xué)、高效、穩(wěn)定、持續(xù)的土地資源供應(yīng)保障經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定增長。

“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”是人類的共同責(zé)任，也是我們對美好生活的共同期盼。讓我們從自身做起，珍惜土地，集約用地，齊心護地，共建共享山清水秀美麗之地。

祝全縣廣大干部群眾身體健康，工作順利，闔家歡樂！

中共云陽縣委書記 張學(xué)鋒

云陽縣人民政府縣長 覃昌德

2018年6月25日