全縣廣大干部群眾：

夏日斑斕，山清，水秀，林豐，田肥，草美……一幅壯美的自然生態畫卷徐徐展開。人們盡享大自然的饋贈，感恩大地對萬物的滋養。帶著對美好生活的期待，我們迎來了第28個全國土地日。在這個具有特殊意義的日子里，我們向辛勤耕耘在國土房管戰線上的全體干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候！向一直以來關心、支持國土房管工作的社會各界人士及廣大市民表示衷心的感謝！

土地是民生之本、發展之基、財富之母。今天，闊步走在生態文明新時代的大路上，我們越來越清晰地認識到珍惜土地資源的重要性：耕地、林地、草地、濕地等土地資源不僅僅是人類賴以生存發展的物質基礎，也是生態文明建設的空間載體和構成要素，是人類社會永續發展之本。國土空間及其承載的自然資源，與人類共同構成相互依存的生態系統。生態好不好、家園美不美，在很大程度上取決于我們對待土地資源的態度和行動。今年全國土地日確定“珍惜土地資源，建設美麗家園”這一主題，就是要提醒人們更深入地了解各類土地資源，更有效地探索人與自然和諧共生之道。

縣委縣政府歷來高度重視土地資源管理工作，落實最嚴格的耕地保護制度、節約集約用地制度，在保護土地資源、提高用地效率、規范用地秩序等方面取得明顯成效，為全縣經濟社會發展提供了堅實保障。同時我們也清醒地認識到，我縣作為山區農業大縣，耕地總量不多，土地質量較差，后備資源不足，土地利用方式仍然較為粗放，集約利用程度不高，生態保護欠賬較多。隨著經濟的發展，保發展與保紅線的矛盾日益突出，加強土地資源管理的任務艱巨、責任重大、影響深遠。

“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國基本國策。我們要始終堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，用最嚴格的制度和最嚴密的法治來構建土地數量、質量、生態“三位一體”管護新機制。目前，我們劃定了84.55萬畝永久基本農田實施特殊保護，與森林、河流、湖泊、山體等共同形成城市生態屏障，成為城市開發實體邊界。今后，我們不僅要將最嚴格的耕地保護制度和用途管制制度堅持到底，還要拓展到各類土地資源，用制度和法治架設起不可碰觸的高壓線，像保護大熊貓一樣保護耕地，像保護眼睛一樣保護生態環境。

全縣各級各部門要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，堅持“創新”發展，按照“管住總量、盤活存量、做優增量、提高質量”的原則，深度挖掘土地資源潛力，做到“寸土必盡其用”。堅持“協調”發展，正確處理經濟發展與資源環境保護的關系，以資源環境承載力、建設用地總量強度“雙控”和耕地保護紅線、生態保護紅線、城市開發邊界“三線”為約束，貫徹落實全國國土規劃綱要，優化土地開發利用結構，完善空間規劃體系。堅持“綠色”發展，全面劃定永久性基本農田，層層落實耕地保護責任，大力推進土地整治和高標準基本農田建設，改進占補平衡，確保全縣耕地數量不減少、質量有提高、生態有改善。統籌山水林田湖草系統治理和生態修復，切實提高土地資源環境承載能力。堅持“開放”發展，重點突破土地整治質量提升技術、低效用地再開發技術以及智能調查監測與國土資源大數據技術，積極拓展生態資源開發新空間。堅持“共享”發展，完善土地執法監管共同責任機制，嚴厲打擊各類違法用地行為，努力構建人人參與、人人有責、人人共建、人人共享的土地管理新格局。要科學調控土地供應節奏，確保重點項目、民生工程和基礎設施建設用地需求，以科學、高效、穩定、持續的土地資源供應保障經濟持續健康穩定增長。

“珍惜土地資源，建設美麗家園”是人類的共同責任，也是我們對美好生活的共同期盼。讓我們從自身做起，珍惜土地，集約用地，齊心護地，共建共享山清水秀美麗之地。

祝全縣廣大干部群眾身體健康，工作順利，闔家歡樂！

中共云陽縣委書記 張學鋒

云陽縣人民政府縣長 覃昌德

2018年6月25日