本報記者 李心萍

制圖：張芳曼

上半年，我國社會消費品零售總額達18萬億元，同比增長9.4%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達78.5%。下半年，面對新挑戰(zhàn)，消費運行走勢將如何？作為經(jīng)濟增長的“壓艙石”，進一步擴大消費的潛力在哪里？國家發(fā)展改革委2日召開專題新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況。

居民消費仍將保持平穩(wěn)增長

當前，消費已成為經(jīng)濟增長的主要拉動力，上半年消費有如下幾個特點。

一是消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。隨著居民收入穩(wěn)定增長和有效供給不斷增加，居民消費升級的步伐逐步加快，例如，上半年一些消費升級類的商品增速加快。限額以上單位通信器材、化妝品類商品分別增長了10.6%和14.2%，高于社會消費品零售總額的整體增速。服務消費升級勢頭也很明顯，全國居民人均體育健身活動、旅館住宿支出分別增長了39.3%和37.8%。

二是服務消費需求持續(xù)旺盛。今年以來，隨著旅游市場消費環(huán)境日趨改善和旅游產(chǎn)品多樣性不斷提高，旅游市場持續(xù)升溫。根據(jù)文化和旅游部的數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)旅游人數(shù)達到28.26億人次，同比增長了11.4%。國內(nèi)旅游收入2.45萬億元，增長12.5%，文化娛樂市場十分火爆。上半年，全國電影票房320.3億元，觀影人次達到9.01億，分別增長17.8%和15.3%。

三是網(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”向更多傳統(tǒng)消費領(lǐng)域持續(xù)滲透融合，網(wǎng)購用戶規(guī)模不斷擴大，上半年全國網(wǎng)上零售額4.1萬億，增長了30.1%。其中，實物商品零售額3.1萬億元，增長29.8%，增速比社會消費品零售總額高了20.4個百分點，占社會消費品零售總額的比重提高到17.4%，比上年提高了3.6個百分點。

四是農(nóng)村居民消費的潛力持續(xù)釋放。隨著農(nóng)村地區(qū)交通、物流、通信等消費基礎設施進一步完善和電子商務不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，鄉(xiāng)村消費品零售總額的增速增長很快，鄉(xiāng)村市場比重逐步提高，上半年鄉(xiāng)村消費品市場零售額比上年增長了10.5%，增速高出城鎮(zhèn)1.3個百分點。

下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門構(gòu)建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點。同時，健全質(zhì)量標準和信用體系，營造安全放心的消費環(huán)境。

雖然今年上半年消費運行總體平穩(wěn)，但受一些政策性和季節(jié)性因素的影響，5、6月份社會消費品零售總額增速有所回落。發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，社會消費品零售總額主要統(tǒng)計的是居民實物消費，綜合服務消費和實物消費總體情況看，我國消費仍然保持比較合理的增長速度。

下半年，隨著汽車進口關(guān)稅下調(diào)政策效應的逐步釋放，季節(jié)性影響因素的逐步消除，短期負面影響因素逐步減弱后，社會消費品零售總額增速將出現(xiàn)一定程度的回升。同時，隨著促進消費體制機制的不斷完善，消費產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量不斷提升，居民消費意愿和能力也會逐步提高，這樣就會使居民消費潛力進一步釋放。“總的來看，我們認為我國居民消費仍然會保持平穩(wěn)增長。”劉宇南說。

促進消費，既擴容又提質(zhì)

促進消費，不僅要“擴量”也要“增質(zhì)”。下一步，消費升級主要領(lǐng)域在哪些方面？如何促進這些領(lǐng)域的消費進一步滿足百姓的需求？

發(fā)改委社會司司長歐曉理認為，促進消費，在實物消費領(lǐng)域，要促進其不斷提檔升級。通過加強引導、強化監(jiān)督，確保市場主體提供安全放心的吃、穿、用消費品。建立綠色產(chǎn)品多元化的供給體系，豐富節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品、環(huán)境保護產(chǎn)品、綠色建材、新能源汽車等綠色消費品生產(chǎn)。

服務消費領(lǐng)域，推進其持續(xù)提質(zhì)擴容。“我們要進一步放寬服務消費領(lǐng)域的市場準入，持續(xù)引導社會力量進入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老服務、教育培訓、家政這些居民需求旺盛的服務消費重點領(lǐng)域，支持社會力量和市場提供更多更高品質(zhì)的服務產(chǎn)品。”歐曉理說。

同時，農(nóng)村居民的消費梯次升級也要得到重視，加快農(nóng)村吃穿用住行等一般消費的提質(zhì)擴容，推動電子商務向廣大農(nóng)村地區(qū)進一步延伸和覆蓋，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，鼓勵和支持一些消費新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村市場拓展。并做好水電路氣、信息等基礎設施建設改造力度，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。

同時，針對新業(yè)態(tài)新模式，引導其有序發(fā)展。政府應加大制度供給，通過建立健全適應平臺模式、共享經(jīng)濟等創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)，培育網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點。同時，鼓勵與消費者體驗、個性化設計、柔性制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

物價仍將在溫和區(qū)間運行

要進一步擴大消費，物價也是重要影響因素。上半年，居民消費價格上漲2%，繼續(xù)呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢。然而近期，隨著貿(mào)易保護主義加劇，國際商品市場、金融市場波動加大，這些新變化新挑戰(zhàn)將對我國的物價產(chǎn)生多大影響？下半年我國物價走勢將如何？

“從總供需看，下半年我國經(jīng)濟有望延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，金融環(huán)境總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，新動能不斷增強，這些因素決定了總供需將保持基本平衡，物價保持平穩(wěn)運行有堅實的基礎。”發(fā)改委價格司司長岳修虎介紹。

從商品層面看，我國重要的民生商品、工業(yè)品供給充裕。糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，生豬產(chǎn)能處在高位，大豆等油料作物種植面積有所擴大；工業(yè)消費品產(chǎn)能充裕，市場競爭程度高。

同時，改革開放40年來，我國在宏觀調(diào)控方面積累了豐富的經(jīng)驗，糧食、食用植物油等重要的民生商品以及能源、金屬等基礎原材料的儲備調(diào)節(jié)制度不斷完善，有足夠的調(diào)控能力應對外部環(huán)境變化帶來的影響。

綜合來看，下半年我國物價保持平穩(wěn)具備堅實的基礎，仍將會在溫和區(qū)間運行。同時，發(fā)改委將持續(xù)密切跟蹤價格總水平、重要商品價格變化情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問題，進行預警，并做好市場調(diào)節(jié)調(diào)控工作，確保重點商品的市場供應和價格穩(wěn)定。

《 人民日報 》（ 2018年08月03日 10 版）