重慶日報訊 （記者 曾立 實習生 蒲楓涵）商標申請開通“綠色通道”、企業注冊可以足不出戶、微企創業者可獲免費培訓——8月6日，重慶日報記者從市工商局召開的新聞發布會上獲悉，為解決民營經濟發展中的“難點”“痛點”，市工商局正式出臺《服務民營經濟高質量新發展33項措施》（以下簡稱“33條”），以進一步增強我市民營經濟活力和創造力，促進民營經濟高質量新發展。

尊重企業自治權

重慶日報記者看到，“33條”每條都是干貨，內容涉及市場主體準入和監管、市場競爭秩序維護、消費者權益保護、商標注冊保護、信用信息公示、微型企業發展等領域。

“33條的出臺，經過了長達數月的調研和征求意見，至少十易其稿。”市工商局副局長楊光介紹，早在今年4月，結合市委市政府提出的“興調研轉作風促落實”行動，市工商局就啟動了對民營經濟的一系列調研活動，先后召開了5次全市性的民營企業代表座談會，充分了解民營經濟發展的“難點”“痛點”。

“33條的第一個特點，就是尊重企業自治權。”楊光說，“33條”充分保護和尊重企業自主經營權，支持和鼓勵新興行業發展，在企業名稱和經營范圍選擇上有較大創新。比如，推進企業名稱自主申報改革，申請人可以在網上自助查詢、比對和自主申報企業名稱，自主決定是否使用，實現企業名稱自主選擇、即查即得。尊重企業自主確定經營范圍的權利，企業申報登記的經營范圍，除法律法規禁止或限制的外，原則上按其申請依法核準，不受企業規模、行業等限制。

推廣注冊登記“零見面”

在提升市場準入便利化方面，“33條”進一步簡化登記程序，縮短辦結時限，通過讓數據“網上行”，讓群眾少跑路。

其中包括，我市在“三十一證合一”的基礎上，繼續推進“多證合一”改革，逐步擴大證照整合范圍，解決各類涉企證照數量過多、“準入不準營”等問題。推行“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”，提供預約登記、延時服務等便民利企服務措施，加快實現注冊登記“最多跑一次”“零見面”。

“目前在兩江新區、九龍坡區，已經實現企業注冊登記全程電子化，企業在網上申請，工商部門核發電子營業執照。”據稱，這項被稱為“零見面”的注冊登記便利措施將在全市推廣。

同時，我市進一步壓縮企業開辦時間，將企業設立登記、刻制公章、申領發票三個環節壓縮至5個工作日以內辦結，比國務院統一要求縮短了3.5日。

企業正常經營少干擾

為了讓企業有更多的精力投入到生產經營中，“33條”推出多項舉措，最大限度減少對企業正常經營活動的干擾和影響。

包括嚴格遵循注冊登記形式審查原則，除特定情形外，不得要求當事人面簽，確需核實真實性而有關人員無法親自到場的，可采取視頻方式確認；探索建立“雙隨機一公開”監管機制，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式進行日常監管，除特定情形外，原則上不再對企業開展上門檢查；除舉報和跟蹤性抽檢外，同一年度對同一商標的同一規格型號的商品原則上不進行重復抽檢，讓企業安心開展生產經營活動。

開通商標申請“綠色通道”

在市場競爭中，商標的作用日益凸顯。為此，“33條”明確，我市將開通商標申請“綠色通道”，確保商標注冊當日申請、當日上報、當日確定申請日期。“當日確定申請時間，這一點非常重要。”楊光介紹說，在市場競爭中，誰先申請商標，誰就搶占了市場先機。

同時，重慶商標審查協作中心商標實質審查周期將由5個工作日縮短至2個工作日，簽文周期由30個工作日縮短至15個工作日，2018年底前將商標注冊申請審查周期由9個月縮短至6個月以內，使市場主體商標盡快獲得注冊，早日投入使用。

營造公平競爭的市場環境

公平競爭、優勝劣汰是市場經濟的靈魂，也是優秀企業脫穎而出的根本途徑，“33條”從防范違法、打擊違法、信用約束等方面，著力為民營企業營造公平競爭的市場環境。

其中，市工商局除了嚴格落實公平競爭審查制度，防止出臺排除、限制企業競爭的規范性文件和政策措施，還將嚴格商標審查，依法駁回涉嫌摹仿、搶注等不正當的商標申請行為，保護合法商標權利。

同時，市工商局還將制定《企業商業秘密保護工作指南》，加大查處力度，幫助企業保護商業秘密；加強對壟斷行業濫用市場支配地位、排除或限制企業公平競爭行為的監督檢查，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣、消費欺詐、虛假廣告、不正當競爭等違法行為；依托企業信用信息公示系統，完善失信聯合懲戒機制，形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。

每年免費培訓創業者1萬人次以上

為幫助企業健康成長，“33條”明確將實施“微企戶做大、微企園做優、微企村做強”和創業創新“萬人培訓”計劃，每年免費培訓創業者及管理人員1萬人次以上，評選一批成長型微企戶、微企園、微企村。

在解決企業融資難方面，則將搭建銀企對接平臺，引導企業通過股權質押、動產抵押、商標權質押等方式拓寬融資渠道。

此外，在促進企業提質成長方面，還包括加強商標品牌培育，指導企業通過商標管理、異議、爭議等途徑申請認定馳名商標，通過馬德里商標國際注冊拓展海外市場、參與國際競爭；指導市場主體充分發掘商標資產價值，盤活閑置商標資源；加強對各級民營經濟協會和微型企業協會的指導支持，指導協會開展民營企業、微型企業和個體工商戶評比活動，弘揚優秀企業家精神等。