今年以來，重慶陸續推出“三十一證合一”“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”等多項舉措，進一步壓縮企業辦證時間，如今——

在重慶申辦公司很簡單

本報記者 曾立

大足區行政辦公中心，大足區工商局為一企業主辦理“三十一證合一”營業執照（攝于7月3日）。通訊員 黃舒 攝

身為重慶愛普地產集團人力行政部經理的張環，從事辦公室工作十多年了，可謂業務熟手。但最近，她的許多工作經驗都不奏效了，頻頻出現“意外”，以至于工作進度反復調整。但對于這些“意外”，張環不但沒有生氣，反而樂得其所，這是怎么回事？

驚喜

注冊兩個子公司一天就辦好

重慶日報記者在張環的手機上看到，9月29日，她收到兩條短信，是新公司刻制公章的驗證碼，發信人是重慶印章行業協會。

“你知道這意味著什么嗎？”張環說，這表示她在網上提交的兩個子公司的注冊申請，已經通過工商部門的審核，可以領營業執照了，并且工商部門已經把信息推送給公安部門，用于刻制公章——而張環在網上提交申請的時間是一天前的9月28日。

“太意外了，居然一天就辦好了！”張環說，按照她過去的經驗，公司注冊在國慶假期上班后能辦好就不錯了。這下，她的工作節奏被打亂了，許多原以為國慶假期后才能進行的工作全部提前。

“現在重慶工商部門辦事的節奏越來越快，手續越來越簡便，一次次刷新我的認知，我過去的那些經驗都不靈了。”張環擺擺手，笑著說。

回憶過去，張環感嘆，想注冊公司可不是件容易的事。雖然近年來我市推進注冊資本由實繳改認繳、“先照后證”改革、放寬住所（經營場所）登記條件等，在一定程度上放寬了市場主體準入條件，但仍然有一些樊籬沒有打破。

首先，取公司名字就不簡單，需要到辦事大廳取號、排隊，然后把想好的幾個名字報給窗口的工作人員核名，如果通不過，必須回去重新開會商量，再想幾個名字去審核。

核名通過后，就要著手準備相關的資料，包括起草公司章程、股東會決議等。“然后再把準備好的資料拿到窗口去審核，這個時候很可能因為某個表述不準確或者不規范，又要返回來修改。”張環說。

因為企業注冊涉及到《公司法》等多個法律法規，專業性強，很多創業者或公司行政人員不具備這些專業知識，修改材料是常事。

“就這個過程，折騰幾周很正常。”張環說，即使所有材料弄好了，交上去還需要等5個工作日，企業注冊登記才能辦好。

提速

多措并舉推進工商登記便利化

為了充分激發市場活力和創造力，我市推動商事登記制度改革在更大范圍、更深層次上不斷深化。

今年7月，市政府辦公廳印發了《關于進一步壓縮企業開辦時間的通知》，將企業設立登記、公章刻制、發票申領的辦理時間壓縮至5個工作日內，比國務院統一要求的時間縮短了3.5個工作日。其中，企業設立登記壓縮為3個工作日。

與此同時，我市大力推進“多證合一”改革。今年6月30日，我市實現“三十一證合一”，比國家統一要求多整合了7個證照事項。“這樣一來，企業領取營業執照后，無需再到相關部門申辦被整合證照有關事項，我們少跑好多路。”張環說。

此外，我市工商系統還大力推行“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”。

所謂“就近辦”，即申請人可在全市任一行政服務大廳工商登記窗口提交企業申辦資料、在本區縣內任一工商所提交個體工商戶申辦資料，也可在提供代辦服務的銀行網點、商會協會和街鎮服務中心提交市場主體申辦資料，實現工商登記“全渝通辦”。

“網上辦”指申請人可登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網“網上辦事平臺”，辦理市場主體名稱自主申報及設立、變更、注銷登記等事項。

“馬上辦”要求對企業分支機構和個體工商戶設立（開業）、變更、注銷登記和市場主體名稱自主申報、簡易注銷、股權出質及備案等簡單登記事項，申辦資料齊全且符合法定形式的，當場辦結、立等可取。

“一次辦”是對復雜登記事項做到咨詢服務一口清、資料發放一手清、受理審核一次清，對符合法定條件的原則上一次性辦結；對非要件欠缺的企業設立登記申請，實行“容缺受理”，提前審核。

幕后

一再提速是怎么做到的

一系列改革舉措，不僅讓張環感到便捷，更激發了市場活力。今年以來，我市平均每個月都要新誕生企業1.1萬戶，截至9月底，全市市場主體總量已達247.4萬戶。

然而，令人好奇的是，工商部門在不增加工作人員的情況下，還一再提升工作效率，是如何做到的？

“大數據、智能化，是一個重要的手段。”渝中區工商分局企業注冊登記科科長羅華解疑，首先，對內，我市搭建了一個政務信息資源共享平臺，工商部門在辦理企業注冊登記、變更等業務時，立即將信息通過該平臺推送給公安、稅務等相關部門，以提高效率，縮短辦理時間。

對外，我市推行注冊登記全程電子化，不僅將企業核名、設立、變更等事項放到網上，還將企業需要提交的內容設置成標準化的模版，申報人即使不具備專業知識，也能知道該怎么填。“這不僅方便了申報人，也為工作人員節省很多解釋的時間，提高了效率。”羅華說。

10月16日，重慶日報記者在渝中區行政服務大廳工商登記窗口看到，現場秩序井然，辦理業務的企業并不多，甚至不需要排隊。

“你看到的人比過去少，但實際上我們的工作量比過去大得多，登記科的工作人員幾乎每天加班。”羅華稱，今年上半年，渝中區共新增市場主體6594戶，比2018年、2017年同期分別增長38.76%、17.9%。

為進一步提高效率，渝中區工商分局登記科的工作人員從今年7月起，實行雙屏操作，即一臺電腦兩個顯示屏，左右屏內容不同，方便審核比對。

改革的步伐繼續向前。據了解，目前我市工商系統正在進一步優化流程，不久后，企業設立登記的時間將壓縮為1個工作日辦結，網上申報、領取電子營業執照的“零見面”模式，也將在全市范圍內推廣。