2018年，踏著構建和諧社會、推進依法治國的節拍，云陽縣司法局充分發揮職能作用，扎實開展各項工作，開拓創新、團結奮進，打造“一條龍”法律服務，為云陽打上“法治”“平安”“和諧”的印記。

普法宣傳全覆蓋 法治信仰在心間

“余所長，這些年我們老兩口都體弱多病，兩個兒子都在外打工，就幺女兒一直悉心照顧我們，我想把房子留給她。我看了你們司法局張貼的《法伴人生》宣傳欄，知道了繼承還有法律規定怎么分配，我想問問我這種情況應該怎么處理才能完成我的心愿？”這是盤龍街道活龍社區居民周大爺前不久在看到普法宣傳隊的余其清所長后，向他提出的法律咨詢。對于活龍社區居民來說，這支普法宣傳隊的隊員并不陌生，他們總是會定期來普法。當天一大早，80余居民便來到社區的院壩等待“開講”。就這樣，一張桌子、幾把椅子，一堂零距離法治課便開始了。一個個生動鮮活的案例，將贍養、繼承、婚姻、地役權等與群眾生產生活息息相關的法律法規知識聯系起來，通過幽默風趣、深入淺出地講解，在村民們心里埋下了“法治”的種子，贏得了大家陣陣掌聲。

云陽有137萬人，普法宣講達到全覆蓋是一個系統工程。由縣司法局牽頭，組織法學會成員、律師事務所律師、基層法律服務所工作人員和司法助理員成立普法宣講隊，宣講隊針對不同文化層次、不同年齡、不同生活習慣的人群，采取更加適合、貼切的普法宣講教育形式，達到普法全覆蓋。今年8月，結合全縣掃黑除惡專項斗爭活動，組織宣講隊通過舉辦鄉鎮（街道）干部普法宣傳會42場次、村（社區）群眾普法院壩會478場次、學校“開學第一堂法治課”126場次、企業法治講座21場次，宣傳掃黑除惡相關知識，宣傳“四法一例”（《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》《安全生產法》《信訪條例》）和社會政治穩定相關的法律法規，充分發揮法治宣傳震懾犯罪、教育公民的重要作用，為有效鏟除黑惡勢力營造良好的法治環境。

領導干部是法治宣傳的重點對象，縣司法局結合憲法宣傳重點，針對性地開展了領導干部憲法知識講座、干部職工網上憲法知識競賽、部門主要領導憲法宣誓等活動，確保憲法的學習宣傳覆蓋每一位國家工作人員。縣司法局把對青少年的法治宣傳教育當作普法的源頭工程，花大力氣抓好普法基礎工作，注重發揮課堂教育主渠道作用，落實了每月兩節法制課，全縣聘請法制副校長153名，實現了中小學校全覆蓋；依托各青少年法治教育基地對學生開展法治宣傳教育，學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育機制進一步完善，青少年的成長環境也得到了進一步優化。

法興則天下興，法治則天下治。為了讓“法治”成為群眾心中篤定的信仰，縣司法局還以文化建設為基礎，發揮廉政法治公園、法治小區、普法長廊的宣傳作用，推進全縣所有村(社區)建立了社區書屋、農家書屋的法律圖書角，捐贈法律圖書兩萬余本；建立村（社區）法治宣傳欄，將公共法律服務、法律服務清單進行重點宣傳，為群眾提供快捷法律服務；建立了戶外電子顯示屏法治宣傳陣地，利用各中心場鎮的電子顯示屏在普法節點播放法治欄目，大大增強了普法工作的滲透力和影響力。

人民調解止紛爭 鄰里和諧促平安

“叮鈴鈴，叮鈴鈴……”一陣急促的手機鈴聲響起來，10月16日，江口司法所王所長接到了轄區農壩鎮李志明副鎮長的電話，電話中李副鎮長表示，他們轄區內出現了一起土地確權糾紛，鎮綜治辦干部、派出所民警、駐村工作人員、社區兩委干部都在糾紛現場，目前雙方矛盾沖突較大，請司法所前往調解。知道糾紛的緊急性，王所長馬上動身出發到農壩。在路上，王所長向李副鎮長詳細了解了糾紛的經過。來到農壩鎮后,李副鎮長立即組織農壩派出所、江口司法所、農壩鎮政府、社區兩委成員成立了糾紛調解小組，當事雙方也表示愿意接受調解，且沒有利害關系人需要回避。經過近三個小時的艱難調解，最后雙方握手言和。

以上只是司法所參與重大疑難糾紛調解工作的一個縮影，近年來，在指導人民調解工作中，縣司法局結合實際，多措并舉，銳意創新，全縣人民調解工作初見成效。截至2018年10月，全縣共建立各類調委會521個，其中鄉鎮（街道）調委會42個、村居調委會478個、實際規范運行的行業性專業性調委會（醫調會）1個、派駐人民調解工作站1個；全縣有人民調解員2365人，其中鄉鎮（街道）調解員251人、村居調解員2110人、醫調會調解員4人：正在形成以鄉鎮（街道）調解組織為骨干，村居調解組織為基礎，行業性專業性調解組織為重點的人民調解網絡體系。2014年12月至2018年8月，全縣調解矛盾糾紛82179件，成功調解81990件，成功率達99.8%。

為進一步開辟矛盾糾紛多元化解新路徑，縣司法局和縣法院針對全縣醫療、交通事故和物業管理等方面糾紛數量較多、影響較大的特點，精心指導我縣醫療糾紛調委會、交通事故糾紛調委會、物業管理糾紛調委會聯合同時進駐縣法院機關，并以派駐人民調解工作站的形式，精選政治素質好、業務能力強的人民調解員和工作人員，依法及時調解由法院立案引導和訴中委托的上述三類糾紛，實現了醫療糾紛、物業管理糾紛、道路交通事故糾紛三類糾紛化解的無縫對接，走出了一條多元化解矛盾糾紛的新路。截至2018年8月，人民調解工作站已成功調解了386件矛盾糾紛，調解成功率達90%。

幫困扶助促就業 溫暖矯正在行動

幫困扶助是社區矯正的一個重要環節，對矯正對象不僅要實施各種矯正措施，還要積極幫助矯正對象解決實際生活困難，提高謀生能力和適應社會生活能力。張某因故意傷害罪被判有期徒刑3年緩刑4年。剛開始時，張某總覺得自己干了違法的事情，在別人面前抬不起頭來，整天無所事事，精神萎靡。縣司法所工作人員為了讓張某重拾生活的信心，經過走訪調查，了解到張某原來一直經營著一家小飯店，因近一年沒在家里經營打理，生意越來越淡，但張某積累的管理經驗還在。于是司法所工作人員細心給張某做工作，鼓勵他大膽創業，同時積極與當地工商所取得聯系，幫助辦理相關經營手續，還為他爭取了2萬多元扶持資金，最終張某的餐館開業了，現在生意一直不錯。張某到司法所參加集體學習時，真誠地對司法人員說：“感謝你們對我沒有一點歧視，真心進行幫扶和關愛，讓我從原先的苦悶和彷徨中走了出來，過上充實溫暖的生活。我一定要嚴格遵守社區矯正工作管理規定，做一個對社會有用的人。”

據了解，我縣已累計接收社區服刑人員3757人，累計解除社區服刑人員3399人，現有社區服刑人員358人。在日常管理中，縣司法局嚴格執行社區矯正“五個一”以及行為規范、外出請假、定位監管、居住地變更等監督管理規定，防止社區服刑人員出現脫管、漏管。在對社區服刑人員進行矯正管理的同時，通過實地走訪，了解社區服刑人員現實困難，幫助解決社區服刑人員就業、就學、臨時救助、最低生活保障等問題，以期達到矯其行，扶其志，暖其心的矯正效果，從而讓其更好地感恩社會，回歸社會，回報社會。截至目前，共協調解決低保21人，推薦進行技能培訓199人次，幫助解決就業就學84人，臨時救助78人次。在矯正過程中，對違反監督管理規定的服刑對象，也依法給予警告，情節嚴重的依法予以收監執行。截至目前累計作出警告決定356人次，累計收監執行83人。

法律顧問進村居 法律服務在身邊

“我年紀大了，兒女也不在身邊，一心想把手里的閑錢利用起來，若不是這些家門口的律師給我們講了那么多法律知識，我哪里知道民間借貸還存在這么多風險啊。現在好了，律師從借條的內容、格式甚至紙張要求都跟我講得一清二楚，真是幫了我一個大忙！”青龍街道濱江社區的張大媽，在社區微信群里咨詢了法律顧問后滿意地說。從規范借條格式、給社區居民普法，到解決鄰里糾紛、幫群眾打官司，法律顧問進社區免費講授法治課、提供法律咨詢，已成為我縣各村（社區）法律顧問的常態工作。這也是云陽縣司法局打通法律服務“最后一公里”的一個縮影。

按照縣委、縣政府和市司法局工作要求，縣司法局積極推進全縣村級法律顧問全覆蓋工作，重新優化整合村級法律顧問隊伍，目前全縣478個村（社區）配備了法律顧問，由律師和基層法律工作者擔任。法律顧問主要負責法治宣傳、糾紛調解、法律援助、法律咨詢。同時由14個中心司法所統籌轄區鄉鎮（街道）建立了15個村級法律顧問工作群，覆蓋全縣42個鄉鎮（街道）478個村（社區），微信群的建立更好地方便群眾聯系和解答群眾咨詢。

除了村（社區）法律顧問達到全覆蓋以外，縣司法局還建立了縣公共法律服務中心、42個鄉鎮（街道）公共法律服務站、478個村（社區）公共法律服務室和“12348”公共法律服務熱線及網絡平臺，依托這些平臺的建設，及時為基層群眾推送法治資訊，解答法律政策咨詢，預約、分流，辦理法律援助、人民調解等法律服務事項，受理投訴和建議，實現公共法律服務“最后一公里”。

應援盡援應援優援 法律援助暖人心

今年8月18日，云陽鎮云硐村2組王坤友持身份證、認定工傷決定書、勞動能力等級鑒定確認（結論）書等證件，以與中天建設集團有限公司發生工傷待遇勞動爭議為由，向云陽縣法律援助中心申請法律援助。法律援助中心審查后，當場受理王坤友的法律援助申請，并當場指派給相關律師承辦。承辦律師及時向縣勞動人事爭議委員會提出仲裁申請，8月31日雙方在仲裁委員會達成調解協議，由用人單位一次性支付王坤友各項工傷待遇98000元。王坤友對法律援助服務非常滿意。這是縣司法局堅持以人民為中心的工作理念，推動新時代法律援助工作高質量發展的一個縮影。

縣司法局在法律援助工作中，著力法律援助便民服務窗口的規范化建設，各司法所設立法律援助便民服務接待站，在社區設立法律援助便民服務聯系點，全縣形成三級法律援助便民服務門店網，通過開展門店式服務、預約上門服務、開辟綠色通道等方式，不斷延伸便民服務內涵，推出了法律援助審查、咨詢、受理、指派、回訪“一條龍”服務，并對老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體，實行應援盡援、應援優援，提供優先解答、優先受理、優先指派、優先辦理、優先回訪“五優服務”。云陽縣司法局始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，推動新時代法律援助工作高質量發展。

截至今年10月16日，今年全縣共受理法律援助案件1236件，辦結1196件，接待群眾咨詢4101人次，代書105人次，為受援人避免或挽回經濟損失2880多萬元。其中通過法律援助解決涉及信訪案件15件，為128位受援人屬于建卡貧困對象提供法律援助，為他們避免或挽回經濟損失720多萬元，為維護社會和諧穩定和精準扶貧作出了積極貢獻。

（記者 楊梅娜）