（中共云陽縣委黨史研究室供稿）

41.發(fā)展郵電通信事業(yè) 改革開放以來，云陽郵電通信事業(yè)大發(fā)展，經(jīng)過多次重組、改革，形成了中國郵政和中國電信、中國移動、中國聯(lián)通運(yùn)營單位競爭的市場格局。1992年開始在云陽縣城郵電營業(yè)廳增辦郵政儲蓄業(yè)務(wù)。1993年，各工委所在地和云陽、云安兩鎮(zhèn)郵件實(shí)行逐日投遞，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)一周投遞3次。1996年起，各級郵電部門開始承接各種快件郵寄業(yè)務(wù)。1997年7月，郵政、電信分設(shè)。郵政部門開始各種代理業(yè)務(wù)，全縣郵政自營網(wǎng)點(diǎn)和郵政代理及加盟站點(diǎn)全覆蓋，承辦金融類、郵務(wù)類、寄遞類三大業(yè)務(wù)，同時開發(fā)農(nóng)村電商市場。1997年設(shè)置電信局后，云陽率先在全市大力實(shí)施農(nóng)村電話“雙村工程”建設(shè)。經(jīng)過通訊線路改造和發(fā)展，電信業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，經(jīng)營固定電話、移動通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300多個遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，建成全光網(wǎng)縣城、4G縣城。1999年6月25日，移動通信從縣電信局剝離，組建重慶移動通信公司云陽分公司，移動設(shè)施設(shè)備建設(shè)加快，經(jīng)營移動手機(jī)通信、集團(tuán)信息化、集團(tuán)專線、家庭寬帶、固話等通信應(yīng)用服務(wù)，建成數(shù)百家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和村級服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)行政村村通光纖建設(shè)和所有行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2001年6月，聯(lián)通營業(yè)廳與無線尋呼臺合并成立中國聯(lián)通重慶云陽分公司。2008年10月15日，中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通正式合并。云陽聯(lián)通現(xiàn)經(jīng)營固定網(wǎng)本地電話、固定網(wǎng)國內(nèi)國際長途電話、IP電話、WCDMA第三代數(shù)字蜂窩移動通信、LTE第四代蜂窩移動通信、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通4G云陽城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及道路的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。云陽郵電通信事業(yè)的大發(fā)展，構(gòu)建起全方位、多層次、多方式的網(wǎng)絡(luò)體系，滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，加快了工業(yè)化和信息化進(jìn)程，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

42.推行勞動合同制 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，云陽縣對企業(yè)勞動用工制度進(jìn)行改革，逐步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部全員勞動合同制管理，實(shí)行“企業(yè)職工”制度。1992年對企業(yè)用工、工人調(diào)動、內(nèi)部分配等進(jìn)行放開，逐步在縣內(nèi)5家國有企業(yè)實(shí)行全員勞動合同制。1995年1月，縣政府制定出臺《云陽縣全面實(shí)行全員勞動合同制的實(shí)施意見》。5月19日，縣委、縣政府召開勞動制度綜合配套改革工作會，指出改革的主要內(nèi)容之一為全面推行勞動合同制。截至12月底，共有21613人簽訂勞動合同，占應(yīng)簽總?cè)藬?shù)的90.13%。1997年為加大規(guī)范企業(yè)勞動合同管理的力度，指導(dǎo)企業(yè)成立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請勞動監(jiān)察協(xié)調(diào)員。2003年，全縣各類企業(yè)全面推行勞動合同和集體合同制，勞動局對用工單位與招收職工簽訂的勞動合同進(jìn)行鑒證，勞動保障監(jiān)察隊成立，建立勞動保障部門、工會、企業(yè)主管部門三方協(xié)商機(jī)制，徹底改革了固定工制度。2005年，縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動和社會保障工作的意見》指出，用人單位應(yīng)與其全體勞動者依法訂立勞動合同，經(jīng)縣勞動保障行政部門鑒證，違反和解除勞動合同應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至年底，共指導(dǎo)用人單位和勞動者簽訂勞動合同4122份，解除勞動合同839人。三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，2014年全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，并配備了一名勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，全縣各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97.85%。勞動合同制的實(shí)施，規(guī)范了企業(yè)用工人員管理，保障了勞動合同的執(zhí)行和職工權(quán)利。

43.助推民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 1992年9月，縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解放思想、放寬政策，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的通知》，對全縣發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)提出六條意見。1993年10月，縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)的意見》，進(jìn)一步明確發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)的重大意義。11月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委等部門《關(guān)于工商企業(yè)進(jìn)行“公有民營”改革試點(diǎn)的意見》。縣委、縣政府根據(jù)“發(fā)展才是硬道理”的指導(dǎo)思想，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極為民營主體排憂解難，并對發(fā)展得好的進(jìn)行表彰。至1997年，全縣個體工商戶達(dá)到16016戶，從業(yè)人員達(dá)到29032人；全縣納入改革范圍的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)改革內(nèi)容完成改制的32戶。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，較大改變了云陽所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年8月，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》與《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，以企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。截至2018年12月，民營主體64627戶，注冊資金277.11億元。其中民營企業(yè)11497戶，占全縣市場主體的17.2%，占全縣企業(yè)總數(shù)94.9%，注冊資金239.28億元，在市場注冊資金占比62.8%，共納稅7.60億元，占全縣稅收的44.4%；個體工商戶53130戶，注冊資金37.83億元。

44.推動科技進(jìn)步 改革開放以來，縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，把加速科技進(jìn)步放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位。全國第一座實(shí)驗(yàn)性斜拉橋--云陽縣云安斜張橋1978年獲得全國科學(xué)大會獎，1979年4月獲得四川省科技進(jìn)步四等獎和交通部科技重要成果獎。1993年起，縣政府加強(qiáng)培育和發(fā)展技術(shù)市場。“九五”至“十一五”期間，縣委、縣政府成立“科技興云”等工作機(jī)構(gòu)，建立科研機(jī)構(gòu)4個、科協(xié)組織65個、各類學(xué)（協(xié)）會18個，創(chuàng)建職工技術(shù)教育學(xué)校23家，制發(fā)《關(guān)于加速科學(xué)進(jìn)步的決定》《關(guān)于貫徹實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要的意見》《云陽縣科技進(jìn)步獎的評審獎勵暫行辦法》等系列文件，編制科技發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的長效工作機(jī)制。“十二五”期間，縣委出臺了《關(guān)于大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的決定》《云陽縣專利資助與獎勵暫行辦法》，科技政策漸趨完善，科技實(shí)體培育步伐加快，依托重大科技專項帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)投入占GDP的比重逐步提高，搭建科技人才服務(wù)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。2016年，完善科技創(chuàng)新體制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新科技金融發(fā)展機(jī)制，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍，已發(fā)展4家市級眾創(chuàng)空間。2017年上半年，深化科技體制改革，推進(jìn)放管服轉(zhuǎn)變政府職能，成立大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建縣級眾創(chuàng)空間1家、國家高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型企業(yè)27家，推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，打造“智慧云陽”，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年11月23日，云陽與重慶銀行、阿里巴巴等企業(yè)就大數(shù)據(jù)智能化多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

45.水利工程建設(shè) 云陽自20世紀(jì)90年代起，每年冬春持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，自1993年起陸續(xù)開展新建水庫、整治擴(kuò)建水庫等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1996年5月，云陽縣被列入全國節(jié)水增產(chǎn)300個重點(diǎn)示范縣之一，以整治病害工程和渠道防滲為主，采取管溉、噴微灌措施，提高水的利用率。云陽縣1998～2003年累計爭取三峽水利專項資金3440萬元，用于移民安置區(qū)原有水利工程的除險加固，新建水源工程、節(jié)水灌溉工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，復(fù)建山坪塘等。截至2004年，云陽縣以村、組、院壩為單位，泉水、裂縫水和塘庫水為水源依托，集體或聯(lián)戶修建人畜飲水工程，工程建成一處，蓄水一處，自來水到每一戶。截至2018年，全縣農(nóng)村飲水安全已得到基本保障。“十二五”以來，云陽縣加快水庫、水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對人畜飲水、灌溉、防汛抗旱及水利開發(fā)、改革的實(shí)施力度。繼2008年全面建成第一座中型水庫--咸池水庫工程后，2018年3月，梅峰水利工程正式向縣城供水，同年青杉水庫工程作為市級重點(diǎn)水利工程開工建設(shè)。云陽縣榮獲了“全國水利建設(shè)先進(jìn)縣”稱號；水利系統(tǒng)先后榮獲“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”“全國母親水窖項目實(shí)施示范單位”“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國水利文明單位”等榮譽(yù)。

46.改革企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度 1993年11月，中共十四屆三中全會確立了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革方向，使企業(yè)真正成為市場主體。縣委加快了轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、改變企業(yè)管理體制的步伐。6月，少數(shù)企業(yè)開始試行股份制。10月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委《云陽縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試行意見》。11月，縣政府批轉(zhuǎn)縣體改委等部門《關(guān)于工商企業(yè)進(jìn)行“公有民營”改革試點(diǎn)的意見》。通過不斷的試點(diǎn)、探索和創(chuàng)新，至1997年底，全縣應(yīng)納入改革范圍的45戶國有企業(yè)和62戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)，90%以上都進(jìn)行了不同形式的改革，其中，按照產(chǎn)權(quán)改革內(nèi)容完成改制的32戶。在未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改制的企業(yè)中，均實(shí)行了增產(chǎn)（增銷）增效目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)中央對國有企業(yè)改革和發(fā)展的部署，2000年10月18日，召開了云陽縣企業(yè)改革千人動員大會，按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、職工身份、分配制度以及國有資產(chǎn)在非壟斷行業(yè)中徹底退出的原則，以改革產(chǎn)權(quán)制度為核心，部署了全縣企業(yè)改革工作，對各類企業(yè)分別進(jìn)行改制。至2008年底，全縣438戶各類企業(yè)均實(shí)行不同形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。之后，云陽縣不斷推動企業(yè)改革向縱深發(fā)展，到2018年上半年，“營改增”實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅2900余萬元；國有企業(yè)巴鄉(xiāng)清公司入股民營企業(yè)，云海藥業(yè)上市步伐加快，組建旅游發(fā)展公司；推進(jìn)國有企業(yè)聯(lián)合投資，國企股權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化。

47.深化和完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，1993年，全縣開始進(jìn)一步深化和完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。在計劃管理方面，指令性計劃改為指導(dǎo)性計劃，直接調(diào)控為主改向間接調(diào)控為主；在財稅管理方面，建立國稅局與地稅局，實(shí)行國家、地方“分灶吃飯”；在工商稅收方面，統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡化稅制、合理分權(quán)；在金融管理方面，實(shí)行政策性銀行與商業(yè)性銀行分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；在物價管理方面，改商品定價由政府直接管理為主為間接管理為主；在土地管理方面，變無償使用國有土地為有償使用；在住房制度方面，取消“福利房”，全面實(shí)行“商品房”制度；在社會保險制度方面，改變國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，逐步建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度，等等。1996年底，這一輪改革基本完成。

48.電力行業(yè)發(fā)展迅速 1993年，云陽第一座110千伏雙江變電站建成投運(yùn)。1999年，啟動實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程。2007年，全面完成“戶戶通電”工程，縣域內(nèi)7004戶無電用戶通電，切實(shí)解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電困難，全縣通電率100%。“七五”至“八五”期間，加快電力設(shè)施建設(shè)，先后啟動小峽電站、咸盛電站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦電站建設(shè)。三峽工程建設(shè)完工后，三峽水庫電力輸送到云陽，大大彌補(bǔ)電力不足。2010年，云陽第一座220千伏變電站建成投運(yùn)。2015年，全縣農(nóng)村電力實(shí)現(xiàn)村村通、組組通、戶戶通，并實(shí)施69個農(nóng)網(wǎng)改造升級。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的持續(xù)推動下，云陽電網(wǎng)逐步形成了以220千伏為支撐、110千伏為骨干、35千伏全覆蓋的供電網(wǎng)絡(luò)，供電質(zhì)量和可靠性得到極大改善。改革開放40年來，云陽縣電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從分散孤立到互聯(lián)互通的顯著成就。

49.大力發(fā)展旅游業(yè) 1994年成立云陽縣旅游局，拉開了以張飛廟為主體的云陽旅游序幕。2001年，縣府辦制定全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行全縣旅游資源普查和旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、開發(fā)利用旅游區(qū)（點(diǎn)），加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。2003年2月，云陽縣第十一次黨代會提出把旅游業(yè)作為加快全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，制定了《云陽縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2003-2020）》。2004年5月10日，縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的決定》。“十一五”期間，云陽縣實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，狠抓景區(qū)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、宣傳促銷，成效顯著，打造了張飛廟、龍缸國家地質(zhì)公園等15個景區(qū)。以2015年4月龍缸云端廊橋的建成開放為標(biāo)志，云陽旅游迎來潮涌態(tài)勢。2016年發(fā)布《云陽縣旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》，大力進(jìn)行旅游機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能重定，組建了旅游發(fā)展公司。2004年張飛廟成功創(chuàng)建為“國家4A級景區(qū)”；2005年龍缸被評為“國家地質(zhì)公園”；2005年4月8日，云陽縣被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城區(qū)”稱號；2010年8月19日，榮獲中國城市旅游品牌大會頒發(fā)的“中國優(yōu)秀生態(tài)休閑旅游縣”稱號；2014年5月，“三峽梯城”景區(qū)評為“國家4A級景區(qū)”；2017年3月，龍缸景區(qū)成功創(chuàng)建為“國5A級景區(qū)”，同時啟動“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

2016中國?云陽世界低空跳傘大賽在龍缸景區(qū)云端廊橋舉行。

50.對口支援助推云陽發(fā)展 1994年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作意見的報告》，提出“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、各方支援、共同發(fā)展”的對口支援原則，確定江蘇省重點(diǎn)對口支援云陽縣搬遷安置。自對口支援以來，江蘇省各級各部門，在援助社會事業(yè)項目，黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校搬遷、遷建，企業(yè)發(fā)展，招商引資，人才培訓(xùn)等方面，全方位、多層次、多形式給予云陽大力支持和無私援助。2015年中國進(jìn)出口銀行開始定點(diǎn)幫扶云陽，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融扶貧等方面給予幫扶。1993～2005年，全縣還接受國家水利部、國家體育總局、廣東省海軍南海艦隊、山東省以及北京市昌平縣等單位、省市無償援助項目、資金、人員培訓(xùn)等。同時，按照重慶市幫扶工作部署，1997年重慶市政協(xié)辦公廳扶貧集團(tuán)開展定點(diǎn)幫扶云陽，2006～2018年九龍坡區(qū)對口幫扶云陽，2018年渝北區(qū)對口幫扶云陽，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面多渠道、寬領(lǐng)域支持，促進(jìn)了云陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

51.推行公務(wù)員制度 1994年，全縣開始推行公務(wù)員制度。當(dāng)年，重點(diǎn)抓了劃清“行政編制、行政人員，事業(yè)編制、事業(yè)人員”的工作，結(jié)束“家底不清，身份不明”的狀況。之后，開始對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行公務(wù)員知識培訓(xùn)和年度考核，對不合格人員進(jìn)行處理。2002年9月，經(jīng)重慶市委組織部、市人事局批準(zhǔn)，全縣縣、鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公務(wù)員制度。2006年9月，全縣開始實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》。2008年底，全縣全面完成公務(wù)員登記工作。

52.整頓農(nóng)村基層組織 1994年11月，縣委開始進(jìn)行加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、整頓軟弱渙散組織的工作。重點(diǎn)是解決農(nóng)村黨支部存在的領(lǐng)導(dǎo)年齡過大、組織不夠健全、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，從而建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、鍛煉一支好的隊伍、選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子、完善一個好的經(jīng)營體制、健全一套好的管理制度。整治工作從1994年11月至1997年2月分四批進(jìn)行，結(jié)合換屆選舉，共調(diào)整支部書記311人、支委264人、村主任274人、村會記140人；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部到村任職的97人；清理出貪污、挪用資金14.74萬元。2016年，縣委組織部按照“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求，推動基層黨組織全面從嚴(yán)、全面過硬。復(fù)聯(lián)1839名失聯(lián)黨員，對74名仍失聯(lián)黨員按程序進(jìn)行處理；清理排查并依規(guī)處理了應(yīng)處理的違紀(jì)違法黨代表和黨員；完成11個未按期換屆黨組織的整改工作；開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查；建立健全黨員入黨材料管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、身份信息核查及信息通報等5項制度；將全縣126個貧困村納入后進(jìn)黨組織整頓，實(shí)行“一村一策”掛單整改；抽調(diào)503名后備干部組成駐村工作隊，實(shí)行在村工作每日簽到制；以村級換屆為契機(jī)，新選任750名黨員干部進(jìn)入村（社區(qū)）專職干部隊伍；舉辦基層黨建、脫貧攻堅、群工系統(tǒng)等培訓(xùn)班27期，全覆蓋輪訓(xùn)村（社區(qū)）專職干部3000余人次；嚴(yán)格落實(shí)《黨員發(fā)展工作細(xì)則》，全年新發(fā)展黨員358名。

53.開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù) 縣委、縣政府一直把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)作為重點(diǎn)，堅持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、實(shí)施，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益“三兼顧”原則。1995年云陽縣開始征收排污費(fèi)。1996年開始監(jiān)測空氣環(huán)境質(zhì)量，長江、湯溪河、澎溪河水質(zhì)等；2000年開始監(jiān)測新縣城空氣環(huán)境質(zhì)量；2001年開始監(jiān)測新縣城飲用水源水質(zhì)。為加強(qiáng)防控工業(yè)污染和監(jiān)管企業(yè)排污行為，縣政府制發(fā)《云陽縣2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作方案》，在部分企業(yè)建立環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制，并完成氮肥廠等20多家企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”的驗(yàn)收監(jiān)測。2001年，縣政府推廣清潔能源，加強(qiáng)對城市煙塵治理和機(jī)動車尾氣控制，實(shí)行城區(qū)內(nèi)行駛機(jī)動車輛尾氣超標(biāo)“一票否決”。2002年，縣政府發(fā)出《云陽縣二期移民清庫通知》，全縣開展庫底固廢清理和水面漂浮物清理。三峽工程蓄水后，庫區(qū)環(huán)保工作更成為重要任務(wù)。先后完成三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)和長江綠化建設(shè)工程。2009年，云陽成為全市首個被市政府命名的“市級環(huán)保模范縣”，并成功創(chuàng)建“國家園林縣城”。2010年，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”行動，榮獲“全國首批綠色能源示范縣”。2013年，開展“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，獲市委、市政府表彰的2012年度黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核先進(jìn)集體。“十二五”期間，深入實(shí)施環(huán)保五大行動，著力推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境審批關(guān)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染物治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全民環(huán)保意識普遍提高，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2015年，云陽率先在三峽庫區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，成為重慶唯一被住建部評定的“全國100個農(nóng)村污水治理示范縣”。2017年1月，獲得“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。

54.第一次至第三次全國農(nóng)業(yè)普查 1997年1月1日，云陽縣按照國務(wù)院要求進(jìn)行第一次全國農(nóng)業(yè)普查。普查結(jié)果，1996年全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村住戶為278521戶，家庭成員1080579人；非農(nóng)村住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位252個、從業(yè)人員1599人；非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)706個、從業(yè)人員16683人。根據(jù)安排部署，2007年1月1日云陽縣開始進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查。統(tǒng)計結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2006年全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村住戶為279520戶，家庭成員895432人。截至2016年共開展了三次農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查能夠準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，查清農(nóng)村勞動力等基本情況，從而為制定各項社會經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

55.全城使用天然氣新能源 1998年1月1日，新縣城天然氣輸配氣主管線鋪通并通氣點(diǎn)火成功。該工程自黃石鎮(zhèn)老屋村“云安六井”至新縣城，全長17千米，總投資1700萬元，配氣規(guī)模為日供氣10萬立方米，可供工業(yè)用氣5萬立方米及5萬居民用戶用氣。1999年10月20日，新縣城居民首次使用天然氣。截至2018年，已有5家天然氣公司與2家加氣站供應(yīng)全縣天然氣，累計開戶14.99萬戶，有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟用天然氣并在部分農(nóng)村推廣使用。新能源燃料的使用和推廣，改變了以前單一的以燃煤為能源的情況，減少了空氣污染，促進(jìn)了環(huán)保和文明。

2018年12月13日，位于雙江街道石云村的萬州——云陽天然氣供氣管道工程重慶華潤凱源燃?xì)夤驹脐栃抡菊酵哆\(yùn)。

56.開展“三講”教育 1999年3月，縣委根據(jù)中央指示，部署開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”教育。先在環(huán)保局、醫(yī)藥局進(jìn)行試點(diǎn)，隨后，在縣直機(jī)關(guān)單位和基層黨組織廣泛開展“三講”教育未講先學(xué)、未整先改等活動。2000年2月至6月，在縣委、人大、政府、政協(xié)和縣紀(jì)委、法院、檢察院、公安局8個領(lǐng)導(dǎo)班子、60名領(lǐng)導(dǎo)干部中正式開展“三講”教育。“三講”教育的指導(dǎo)思想是，以中央指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞云陽“移民、脫貧、發(fā)展、穩(wěn)定”四大工作，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，力求思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)云陽全面小康社會的目標(biāo)提供堅實(shí)的政治基礎(chǔ)和思想保障。教育活動分“思想發(fā)動、學(xué)習(xí)提高”“自我剖析、聽取意見”“交流思想、開展批評”“認(rèn)真整改、鞏固成果”四個階段。通過邊學(xué)、邊整、邊改，解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，推進(jìn)黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和制度不斷健全。12月底，“三講”教育活動結(jié)束。

57.開展依法治縣 1999年云陽縣下發(fā)《關(guān)于開展依法治縣工作的決定》，要求各級各部門加快推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。結(jié)合普法工作在全縣范圍內(nèi)對憲法和國家基本法律知識進(jìn)行了普及，并全面開展以依法行政為重點(diǎn)，依法治村為基礎(chǔ)的依法治理工作。2000年開始在全縣推行政務(wù)公開工作，同時還實(shí)施了村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等，并在社會環(huán)境方面開展了依法綜合整治，使依法治理遍及各個方面和角落。2014年12月26日，成立了縣委全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年1月12日印發(fā)《中共云陽縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》，確保國家憲法和法律嚴(yán)格執(zhí)行，依法治國基本方略在云陽縣全面落實(shí)。2018年云陽縣被全國普法辦表彰為“全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

58.處置“法輪功”等邪教組織 1999年7月至8月，按照中央和重慶市委的統(tǒng)一部署，全縣全面開展處置“法輪功”邪教組織工作，宣布“法輪功”為非法組織，命令禁止練功活動，組織全縣公安干警、黨政干部、治安聯(lián)防隊，開展統(tǒng)一行動。通過對練功人員進(jìn)行傳喚訓(xùn)誡、收繳各種宣傳品等，經(jīng)過4個月的集中處置工作，全縣“法輪功”組織被徹底取締。除重點(diǎn)對“法輪功”邪教組織進(jìn)行處置外，2005年前先后取締了“地下神學(xué)院”、“中國民主監(jiān)督會”和“實(shí)際神”等邪教組織；2007年9月取締了“全能神”邪教組織。2016年，云陽縣獲首批“全國創(chuàng)建無邪教示范區(qū)縣”。

59.縣四大家機(jī)關(guān)遷至新縣城辦公 1999年9月27日，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)遷至新縣城辦公。云陽縣四大家機(jī)關(guān)是長江三峽重慶庫區(qū)第一個整體搬遷至新縣城辦公的縣級機(jī)關(guān)，標(biāo)志著云陽縣城搬遷取得決定性勝利，是有史以來云陽縣城的第二次搬遷，是云陽縣建設(shè)發(fā)展的一個新起點(diǎn)。9月28日上午在新辦公樓前隆重舉行了建國五十周年暨縣直機(jī)關(guān)喬遷慶典。為紀(jì)念這一歷史性時刻，之后每年9月28日相繼舉行了三峽移民文化節(jié)、文藝表演、“錦繡云陽”文化藝術(shù)展、全國登梯大獎賽、摩托車城市登梯競技賽、張飛廟廟會、經(jīng)貿(mào)洽談、商品展銷、“9·28電商節(jié)”等大型文化、商貿(mào)活動。

曾經(jīng)的沙沱中學(xué)舉重隊隊員伍建2008年在希臘世界大學(xué)生運(yùn)動會中奪冠。沙沱中學(xué)培養(yǎng)出劉灝等7名全國舉重冠軍，榮獲市級以上舉重冠軍100余項。

60.素質(zhì)教育全面推進(jìn) 1999年中共中央國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。云陽縣以大力推進(jìn)文明禮儀教育為素質(zhì)教育抓手，開展“文明禮儀示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。2011年，由縣教委牽頭編撰的文明禮儀教材--《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》納入國家發(fā)行教材系列。全國首屆中小學(xué)文明禮儀教育高層論壇暨云陽現(xiàn)場成果展示交流會在云陽縣召開，進(jìn)一步推進(jìn)“中國禮儀之鄉(xiāng)”建設(shè)。各級各類學(xué)校按照規(guī)定開足開齊課程，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，注重過程督查，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為國家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)建設(shè)人才，自2004年以來，先后培養(yǎng)出清華和北大學(xué)生共43名。2009年在全縣推進(jìn)特色項目學(xué)校創(chuàng)建活動，現(xiàn)已成功創(chuàng)建國家級38所、市級43所特色學(xué)校，舉重、摔跤、跳繩、足球、葫蘆絲等數(shù)十個學(xué)校特色項目在市內(nèi)外取得重大影響，數(shù)十項榮獲國家、國際級獎項。其中云陽縣沙沱初級中學(xué)2011年12月被國家體育總局命名為“國家級青少年體育俱樂部”；2012年云陽縣青少年業(yè)余體校和云陽縣職教中心被市體育局分別命名為云陽縣青少年體育俱樂部和云陽縣職教中心體育舞蹈俱樂部。實(shí)施素質(zhì)教育，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

（未完待續(xù)）

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