（中共云陽縣委黨史研究室）

81.舉行國際性、國家性體育賽事 自2008年起，云陽縣相繼大量舉行了各種國際性、國家性的體育賽事。在被中國世界紀錄協會評為“世界最長的城市人字梯”的登云梯，2003起連續舉辦全國登梯邀請賽；2009年、2011年、2012年舉行全國摩托車城市登梯賽；2010～2012年連續舉辦三次國際登梯節。在龍缸景區，2008年舉行“魅力云陽2008重慶國際洞穴探險單繩升降（ＳＲＴ）技術表演賽”，該賽事得到重慶市政府領導和中國科學探險協會的認可；2015年舉行全國象棋冠軍挑戰賽分站賽；2016年舉行“中國·云陽世界低空跳傘大賽”。2016年在縣體育館舉行“中國·云陽‘龍缸杯’2016年國奧洲際籃球巔峰爭霸賽”。2017年舉行有3000人參賽的“萬里長江·天生云陽半程馬拉松賽”事。2017年、2018年在陽光沙灘舉行全國沙灘排球巡回賽（重慶·云陽站）。各級賽事的舉行促進了云陽縣與各地區之間的文化交流，對促進云陽體育事業和全民健身運動、推動云陽的經濟社會發展具有重要意義。

2018年全國沙灘排球巡回賽（重慶云陽站）比賽精彩瞬間。

82.開展創先爭優活動 按照中央和市委的統一部署和要求，從2010年4月開始，全縣1279個黨組織、39190名黨員集中開展了創先爭優活動。建立健全“三級書記”責任體系，縣委每季度研究部署，鄉鎮（部門）每兩月督查推動，基層黨組織每月評比；分類制定創先爭優活動“1+6”工作方案，成立6個指導檢查組，建立各層類領導干部聯系點695個，召開推進會、現場會250多場次，推進黨群共建創先爭優；模范帶頭，全縣黨組織和黨員100%參與講述評比，95%的無職黨員參與“設崗定責”；服務人民群眾，開展“人民好公仆”等活動，窗口單位和服務行業開展“三亮三比三評”等爭創活動，幫助解決熱難問題；集中開展創先爭優先進典型事跡宣講100場，并在云陽報、網、臺開設“黨旗飄飄”等欄目進行宣傳。2011年黃石鎮中灣村黨總支被表彰為建黨90周年“全國先進基層黨組織”；2012年縣委獲“全國創先爭優活動先進縣黨委”殊榮；無職黨員設崗定責、文明禮儀進校園和社會管理創新等經驗在全國推廣。集中性創先爭優活動于2012年9月結束，在推動經濟發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面取得良好成效。

83.城鄉居民社會養老保險全覆蓋 2010年7月，根據《人力資源和社會保障部關于2010年擴大新型農村社會養老保險試點的通知》，云陽縣啟動城鄉居民社會養老保險工作。先后召開動員大會、政策和業務培訓會及業務系統操作培訓會，連通鄉鎮（街道）業務操作系統網絡，印制所需的各種表冊185萬份和檔案袋80萬個，確保參保人員一人一檔，印發各種形式宣傳單60余萬份，做到家喻戶曉。10月26日，舉行城鄉居民社會養老保險養老金首發式，實現了首批老年人10月底前領取養老待遇。按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的原則全面深入推進城鄉居民基本養老保險制度的實施，截至2018年底全縣參保人數53.4萬人，領取待遇人員16.4萬人，全年征收居保基金8121萬元。城鄉居民社會養老保險制度的實施，保障了城鄉居民基本生活，進一步縮小城鄉差距緩和社會矛盾，促進了城鄉經濟社會協調發展。

2018年11月30日至12月1日，云陽中學參加清華大學2018年全國重點中學校長會。

84.縣域教育基本均衡 2010年，國家發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，指出要建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育均衡發展。同年，云陽縣啟動義務教育均衡發展工作，先后制定《云陽縣創建重慶市義務教育均衡發展合格區縣實施方案》等文件。全面推進“改薄工程”，建立健全保障機制；科學規劃調整學校布局，保障學生享受公平而有質量的教育；實施教師人事制度改革；改造城域網，建設互動課堂，組建校際聯盟。經過7年創建，云陽縣于2017年11月接受國家督導評估，達到國家規定的“義務教育發展基本均衡縣”督導評估認定標準。通過采取“重投入、補短板、破難點、挖潛力、保均衡”等舉措，加強城鄉教育統籌，均衡配置教育資源，扎實推進城鄉義務教育一體化改革發展工作，城鄉教育打下了扎實基礎。2014～2018年，全縣考入清華、北大38人。云陽中學自2016起連續三年被列為清華大學“生源基地學校”。均衡教育的施行，讓農村學校軟硬件建設得到整體性提升，縮小了城鄉學校之間差異，實現優質教育資源共享，方便了老百姓子女就近入學，減輕了學生過重課業負擔，提升了學校教育教學質量。

85.獲全國社會管理創新最佳案例獎 2012年，云陽縣堅持以“和”文化理念引領社會管理創新，不斷深化平安建設。將“和”文化滲入到創新基層社會管理，化解基層各領域社會矛盾，大力實施“和”文化傳播、禮教、調解、誠信體系建設工程，引導群眾樹立和諧理念，提升和諧意識、營造和諧氛圍、筑牢和諧根基，努力實現“人人和善、家庭和氣、鄰里和睦、社會和諧”的目標。4月，在國家行政學院政治學部、人民網聯合開展的“加強和創新社會管理典型案例征集”評選中，云陽縣報送的“和文化”建設推動社會管理創新案例，榮獲“全國社會管理創新最佳案例”獎，被授予全國首批“社會管理創新基地”。云陽縣獲市委、市政府考核的綜治暨平安建設第一名。2013年5月31日，中央綜治委在江蘇省蘇州市召開的深化平安中國建設工作會上，云陽獲“全國平安建設先進縣”稱號。

86.事業單位分類改革 根據中共中央、國務院和重慶市委、市政府對分類推進事業單位改革的安排部署，云陽縣委、縣政府于2013年至2016年對全縣事業單位開展分類改革。事業單位分類改革以分類為基礎，按“政事分開、事企分開、管辦分離”的原則，取消事業單位中的“行政決策、行政執行、行政監督”職責，按照社會功能將事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動、從事公益服務三大類別，其中將從事公益服務的事業單位細分為公益一類、二類事業單位。2013年，行政類事業單位改革基本完成，經營類事業單位轉企改制基本完成。2013～2015年，公益類事業單位改革基本完成。截至2018年12月，全縣事業單位共計566個，其中公益一類546個，公益二類20個。事業單位分類改革，形成了權責清晰、分類科學、監管有力的管理制度，逐步構建了有利于社會事業發展的體制機制。

87.開展黨的群眾路線教育實踐活動 2014年2月至10月，云陽在全縣1315個黨組織、41024名黨員中深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。活動按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風為重點的“四風”問題，大力開展“十三個突出問題”專項整治。全縣各單位共派出督導組467個，建立聯系點669個，對活動開展情況進行督導。黨員干部通過學習教育活動、查擺自身“四風”問題等方式，扎實有力的推進教育實踐活動。據統計，活動期間著力解決“四風”突出問題，共處理27件51名干部；解決關系群眾切身利益問題1000余件；在聯系服務群眾“最后一公里”問題上通過精準服務、延伸服務、巡回服務、代辦服務切實做到位群眾辦實事、辦好事。教育實踐活動的開展以實實在在的成效得到了黨員群眾的高度評價和社會各方面普遍認可。

永發煤礦現場幾十位武警官兵緊急救援被埋群眾。

88.戰勝“9·1”特大暴雨洪災 2014年8月30日至9月1日，云陽縣北部鄉鎮連降暴雨，致江口、桑坪、路陽、沙市、魚泉等鄉鎮不同程度受災，涉及30.5萬群眾，因災死亡28人，失蹤4人，直接經濟損失28.5億元。面對突如其來的災害，在縣委、縣政府的組織下，全縣各級各部門盡職盡責，各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，帶領人民群眾萬眾一心、自力更生，開展抗災搶險及災后重建。在抗洪救災中，云陽縣得到中央、市委以及全市各系統、社會各界人士的支持和幫助，慈善會累計接受捐款捐物3100多萬元，其中物品折資147.9萬元。緊急轉移安置受災群眾32532人，發放自然災害生活救助資金1155.7519萬元。各行業部門加強救災物資發放和基礎設施、房屋災后重建等工作，保障了受災群眾的基本生活。2015年4月災后重建工作基本完成。

普安恐龍化石墻及原地保留的化石。

89. 普安恐龍化石群保護與開發 普安恐龍化石群橫跨云陽縣普安、龍角、新津和故陵等4個鄉鎮，連續分布長度15公里。2015年1月，普安鄉老君村村民發現化石線索；2月，三峽古人類研究所和重慶市地勘局208地質隊專家現場確認為恐龍化石。2016年1月，208地質隊技術員初步確定化石露頭分布范圍，圈定一、二、三、四密集區；9月，一區發掘申請通過國家古生物化石專家委員會審查，獲國土資源部批準；10月，208地質隊正式開展一區化石發掘工作。2017年4月26日，市國土資源和房屋管理局及縣人民政府在云陽召開重慶市云陽縣普安鄉恐龍化石發掘階段性成果評價會。5月，“重慶云陽普安恐龍市級地質公園”獲批建立。6月28日，市土房局在市政府新聞辦召開云陽普安恐龍化石保護項目新聞發布會。8月25日，設置云陽縣普安恐龍化石管理委員會，主要負責普安恐龍地質公園的規劃、開發、建設和管理工作。2018年1月20日，縣政府在北京人民大會堂召開全球征集重慶·云陽恐龍地質公園總體規劃方案新聞發布會，公開招標設計單位，針對公園核心區8平方公里編制總體策劃和總體規劃。4月20日在重慶開標，確定規劃設計單位，目前已經完成規劃。11月21日，恐龍公園博物館、遺址館、研學中心、游客服務中心建筑單體設計開標，確定中國建筑研究院為中標單位，項目負責人為中國工程院院士。經董枝明、周忠和、徐星、尤海魯等國內外權威專家鑒定，云陽恐龍化石群是一個世界級的侏羅紀恐龍化石群，是迄今世界范圍內發現的侏羅紀時期最大單體恐龍化石墻，化石分布范圍很廣，業界形象稱之為“世界恐龍化石長城”，部分恐龍化石所處時期為化石極其少見的恐龍演化關鍵階段侏羅紀早期到中期，保護和利用好這一世界級化石資源意義重大。縣委、縣政府規劃修建集生態型、原始型、科技型及參與性、互動性、體驗性于一體的世界一流大型恐龍旅游產業園，創建世界地質公園、5A級旅游景區和全國重點研學目的地。

90.開展“三嚴三實”專題教育活動 2015年5月至2016年4月，云陽縣在縣級領導班子成員，鄉鎮（街道）、縣屬部門、人民團體、縣直屬企事業單位領導班子成員中開展“三嚴三實”專題教育活動。“三嚴三實：“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。活動通過上黨課、“三嚴三實”專題學習研討會、專題民主生活會和組織生活會等方式開展，對領導班子和黨員領導干部查擺出的問題進行整改，進而提高各級領導干部的黨性修養，改進工作作風，充分發揮領導干部的示范帶動作用。三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。2016年4月起，通過開展“兩學一做”學習教育活動鞏固拓展“三嚴三實”活動成果，繼續以嚴和實的精神解決尚未徹底解決的問題。

91.紫金溝隧道貫通 2015年6月30日，紫金溝隧道順利貫通。紫金溝隧道是云陽縣城市拓展基礎工程的重大項目，2014年2月開工建設，主要分為紫金溝隧道工程和薛家溝隧道工程兩個標段。該工程設計為城市主干道，荷載等級為公路Ⅰ級，單向雙車道，標準路幅寬8米，設計速度40千米/小時。隧道建成后，沿長江片區至小江片區的交通縮短至2公里，徹底解決了兩片區間過境交通的問題，在縣城形成循環通道，對縣城居民出行安全、功能提升及云陽未來的經濟社會發展具有重大意義。

92.大力發展電子商務 2015年9月28日，云陽縣首屆“電商日”啟幕，標志全縣經濟社會發展步入“互聯網+”的新時代。自2015年創建“全國電子商務進農村綜合示范縣”以來，云陽始終堅持“政府推動、市場主導、強化服務、夯實基礎、整體推進、重點突破”的農村電商發展思路，構建“三平臺、三體系、二品牌、一節日”的“3321”農村電商發展支撐體系，和“四個優先、四項政策、五大行動”的“445”電商扶貧行動推進體系，探索出了一條獨具特色的農村電商發展之路。云陽建成互聯網產業孵化園、淘寶特色中國云陽館、互聯網產業協會三大平臺，構建起同城物流配送、電子商務人才培訓、鎮鄉村服務站點三大體系。截至2018年9月28日云陽縣連續舉辦了四屆電商節，活動主題從“奔跑吧”“綻放吧”“騰飛吧”到“9.28嗨GO吧”。全縣農產品累計出件1271.4萬票，銷售額8.04億元。2015年7月，云陽縣被國家商務部評選為“2015國家電子商務進農村綜合示范縣”。云陽縣農村電子商務工作經驗做法在全國、全市推廣。

93.開展“兩學一做”學習教育活動 2016年4月，云陽縣全面啟動“兩學一做”（學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員）學習教育活動。活動通過以上率下帶動學、“四送活動”激勵學、“金牌黨課”提高學、“以考促學”推動學等一系列有效載體，召開專題組織生活會，開展民主評議黨員、黨費收繳工作專項檢查等方式，教育引導全縣黨員干部自覺尊崇黨章、遵守黨規黨紀，自覺用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。縣委帶頭開展理論中心組學習研討15次，縣級黨員領導干部帶頭落實領導干部上黨課和雙重組織生活等制度，2016年共開展集中學習討論2800余次、上黨課560余場次，基層黨建薄弱環節加強，黨員干部黨性觀念提升，黨組織和黨員模范作用進一步發揮。2017年9月，在全縣各基層黨組織、黨員中推行“支部主題黨日”，作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要途徑，深入學，扎實做，持續改，相互促。

94.群團改革 2016年4月，重慶作為全國群團改革試點單位在全市推開改革試點工作。云陽縣成立縣委群團改革工作領導小組，5月26日，印發了《云陽縣群團改革實施方案》《云陽縣總工會專項改革實施方案》《共青團云陽縣委專項改革實施方案》《云陽縣婦聯專項改革實施方案》，圍繞增強“政治性、先進性、群眾性”，著力破解“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，推進群團工作改革創新。通過拓展完善職能職責，建設“小機關、大網絡、強基層、全覆蓋”的群團組織體系，夯實基層基礎構建優化便民的服務網絡，創新工作機制，建立群團干部選拔、任用、交流和考評制度等措施，對縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣工商聯、縣文聯、縣殘聯等9個群團組織進行有序改革，群團改革工作正逐步深化。

95.派駐紀檢機構全覆蓋 2017年2月24日，云陽縣召開縣紀委派駐紀檢組工作動員部署會，向47個縣一級部門派駐22個縣紀委紀檢組，標志著云陽縣加強黨內監督工作進入一個新階段。2018年7月25日，縣委辦印發《縣紀委監委向縣一級黨和國家機關派駐紀檢監察機構方案》，將原縣紀委派駐22家紀檢組整合為12家，統一更名為縣紀委監委派駐紀檢監察組，依據黨章、憲法和監察法，根據縣紀委監委授權，履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責。2018年11月14日，縣紀委監委印發《關于明確機關部室聯系各紀（工）委、派駐紀檢監察組、派出監察室的通知》，根據中央和重慶對派出監察機構的指導，云陽采取歸口的方式，向全縣42個鄉鎮（街道）派出7個監察室。

96.國家5A級景區--云陽龍缸 2017年2月25日，云陽龍缸獲評“國家5A級旅游景區”。云陽縣第一家5A級景區誕生。龍缸景區以典型的喀斯特地貌為主，主要包括龍缸、龍洞、云端廊橋、絕壁棧道、歧山草場、石筍河峽谷、大安洞等景點，集雄、奇、險、峻、幽、靜、秀麗各種神韻于一體。其中龍缸天坑深335米，深度位居中國第三，世界第五；“云端廊橋”，建成時為世界最長懸挑玻璃廊橋。2005年，龍缸獲評“國家級地質公園”；2012年4月26日，龍缸景區正式開園，11月，成功創建“國家4A級旅游景區”；2015年4月26日，以“云端廊橋”為代表的龍缸景區二期景點開園；2016年，先后榮獲“國家旅游服務最佳景區”“中國最具人氣旅游景區”“2016年度最受歡迎山水景區”，榮登“最美中國榜”。截至2018年10月，共接待游客1317083人次。云陽龍缸景區是向外界推介云陽的重要名片，具有良好的社會效益和直接的經濟效益。

97.實行河長制 2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》。2017年4月，縣委辦、縣政府辦印發《云陽縣全面推行河長制工作方案》，要求各級黨政主要負責人擔任“河長”。按照市委、市政府統一要求部署，2017年12月，縣委辦、縣政府辦印發《關于進一步強化全縣河長制組織體系的通知》，在縣、鄉兩級全面實行雙總河長制。2018年6月，縣委辦、縣政府辦印發《關于進一步健全完善全縣河長制組織體系的通知》。經歷兩次河長體系調整，云陽建立了縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級906名河長的三級河長體系，并向社會公布。河長制推行以來，圍繞河庫管護“六大任務”，結合云陽縣實際，對河庫管理提出“排污減量、治污提標、堅決執法、責任壓實”的總體要求，全面完成“一河一策”，扎實開展“清河一號”行動，建立巡河制度。在河道垃圾清理及保潔、河庫管理保護綜合執法、河庫管理范圍劃定、河庫綜合治理與生態修復、河庫水環境質量改善、排污減量、治污提標等方面，都取得了較為顯著的成效。全面推行河長制，為構筑三峽庫區重要生態屏障、維護全縣河庫健康生命、實現河庫功能永續利用提供了制度保障。

98.開展掃黑除惡專項斗爭 2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。2月24日，云陽縣召開掃黑除惡專項斗爭工作會指出，到2018年底使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到遏制，到2019年底涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，到2020年建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。云陽縣堅持“打早打小、有惡必除、除惡務盡”的工作方針，緊緊圍繞13類打擊重點，全縣各部門、鄉鎮（街道）開展各種形式掃黑除惡宣傳和整治活動。縣政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局聯合發布《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭依法嚴懲13類違法犯罪的通告》，在全縣張貼5萬份。截至11月20日，偵辦涉惡團伙4個，其中判決生效1個，移送檢察機關起訴1個，在辦2個。開展掃黑除惡專項斗爭，有力保障了人民安居樂業，強力整治了治安亂點地區，確保了全縣社會穩定持續發展。

99.精準脫貧摘帽 2018年8月，經國務院扶貧開發領導小組第三次全體會議審議同意，云陽縣以“錯退率0、漏評率0.09%、綜合貧困發生率1.58%全市最低，群眾滿意度95.23%全市最高”的佳績，退出國家扶貧開發工作重點縣。云陽縣屬于國家級貧困縣，2014年確定新一輪貧困村162個，動態建卡貧困人口12.5733萬人，貧困發生率12.8％。根據上級對扶貧攻堅的有關部署和要求，2015年7月22日，云陽縣全面啟動脫貧攻堅工作。立足“精準施策”，出臺“1+28”系列配套文件，精準落實產業覆蓋、教育資助、就業扶持、醫療救助、搬遷安置、低保兜底“六個一批”到戶措施。創新推行“八大理念”（文明衛生、優生優育、理性消費、鄰里和諧、崇尚科學、盡孝盡責、自力更生、勤勞致富），激發奮發脫貧內生動力。建立“五大機制”（健全組織指揮機制、全覆蓋結對幫扶機制、全方位資金整合機制、最嚴格督導督查機制、可持續脫貧長效機制）。嚴格貧困戶識別標準，實施貧困戶動態管理。在健康脫貧工作中，創新建立建卡貧困患者大病臨時醫療救助機制。聚焦“三率一度”，“六個精準”，強化“2+7”工作舉措。2018年2月全縣吹響百日攻堅號角，脫貧摘帽進入最后沖刺期，各級各部門全力攻堅。3年來縣委、縣政府及時正確決策部署，帶領全縣干部群眾志成城、苦干實干，28名縣級領導、106個縣屬部門、250家民營企業、448支駐村工作隊、14836名各級干部職工參與幫扶，圍繞“兩不愁三保障一達標”目標，相繼出臺系列扶貧政策、統籌整合涉農資金62億元，云陽縣如期脫貧。為深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，全面深化和提升脫貧攻堅工作，2018年3月9日，縣委、縣政府印發《云陽縣精準脫貧攻堅戰實施方案》指出，至2020年，所有已脫貧貧困村、貧困人口實現高質量穩定脫貧，全面完成脫貧攻堅任務。

云陽脫貧摘帽總結暨脫貧攻堅戰三年行動推進大會。

100.開展高質量發展大討論 根據中央決策部署和市委要求，落實“高質量發展、高品質生活”目標，縣委、縣政府8月開始在全縣廣泛開展“高質量發展大討論”，要求各級各部門緊扣習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，聚焦“大生態、大扶貧、大旅游、大健康、大數據”五大重點，圍繞打好“三大攻堅戰”，落實“八項行動計劃”，抓好“三個專項工作”，開展“高質量發展大討論”。活動分學習提高、交流討論、實踐轉化三個階段進行。全縣各部門、鄉鎮（街道）分別到市內或周邊省先進地區，從鄉村振興、城市規劃、工業經濟、大數據、大健康、城市提升、內陸開放高地建設、旅游、民營經濟發展、醫聯體建設等方面進行考察學習，縣內各鄉鎮（街道）相互學習借鑒。通過考察學習立足實際分層級分單位召開交流討論會，圍繞云陽高質量發展提出目標和舉措。11月，召開全縣“高質量發展大討論”交流討論會，聽取學習經驗、討論成果匯報，碰撞思想，凝聚共識。目前正在梳理有價值的意見建議，形成具體舉措，運用落實到實際工作中。“高質量發展大討論”活動取得階段性成果，使全縣干部的思想進一步解放、觀念進一步更新，為云陽縣高質量發展提供強大動力。

（完）