華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月28日14時(shí)訊（首席記者 趙鐵琥 通訊員 李充）1月27日至28日，重慶市五屆人大二次會(huì)議云陽(yáng)代表團(tuán)認(rèn)真審議市政府工作報(bào)告。代表們呼吁：將萬(wàn)州區(qū)、開州區(qū)、云陽(yáng)縣建設(shè)成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)先行試驗(yàn)區(qū)，并希望該建議能獲得市級(jí)層面的關(guān)注和支持，從而真正上升融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

市五屆人大二次會(huì)議云陽(yáng)代表團(tuán)集體討論市政府工作報(bào)告。 通訊員 李充 攝

代表們?cè)趯徸h中提出，為認(rèn)真貫徹生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好市政府提出的將渝東北建設(shè)成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的要求，根據(jù)萬(wàn)州區(qū)、開州區(qū)、云陽(yáng)縣在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、人文地理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等區(qū)域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，建議從市級(jí)或國(guó)家級(jí)層面推動(dòng)將三地建設(shè)成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)。

代表們認(rèn)為，將萬(wàn)州、開州、云陽(yáng)三地建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)，關(guān)鍵要在市級(jí)或國(guó)家級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)要在體制機(jī)制等方面進(jìn)行探索，可允許先行先試。

市人大代表、云陽(yáng)縣發(fā)改委主任趙明華在代表團(tuán)討論中提出自己的建議。 通訊員 李充 攝

建議探索跨區(qū)域統(tǒng)籌編制規(guī)劃。三地幅員面積1萬(wàn)余平方公里，總?cè)丝?00余萬(wàn)人，城市規(guī)劃規(guī)模200萬(wàn)人口、200平方公里。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，集聚人口，有效節(jié)約集約使用土地，可統(tǒng)籌跨區(qū)域編制總體國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

建議探索建立跨區(qū)統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三地同處長(zhǎng)江流域，在生態(tài)環(huán)境方面，可建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)制，建立水、大氣、土壤污染的聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；在流域保護(hù)上，建立共防共護(hù)協(xié)同機(jī)制；在植樹造林方面，可實(shí)行任務(wù)跨區(qū)域平衡，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的綜合效益。

建議探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一區(qū)多園”開發(fā)模式。可充分發(fā)揮萬(wàn)州區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，用足用活萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)的政策，將開州、云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)作為萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)的兩個(gè)園區(qū)進(jìn)行開發(fā)。在行政管理機(jī)制上，開州、云陽(yáng)工業(yè)園區(qū)可與萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)共融、共建、共管、共享、共考評(píng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作上實(shí)現(xiàn)一體化。三地要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄，并納入市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理產(chǎn)業(yè)配套，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套形成產(chǎn)業(yè)集群，再衍生形成產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)“一區(qū)多園”開發(fā)模式，將形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、招商效應(yīng)，可叫響或升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，以彌補(bǔ)三峽庫(kù)區(qū)無(wú)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的空白，形成高質(zhì)量發(fā)展的聲勢(shì)。同時(shí)，三地可共同開發(fā)旅游、康養(yǎng)等生態(tài)資源，聯(lián)合打造大健康、大旅游等產(chǎn)業(yè)，將三地豐富的生態(tài)資源變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

市人大代表、云陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王江云在代表團(tuán)討論中提出自己的建議。 通訊員 李充 攝

建議推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。可圍繞萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)布局快速通道，加快建設(shè)江龍高速、萬(wàn)云奉巫江南高速、巫云開高速，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)云濱江南北快速通道、城際軌道交通、渝東北旅游環(huán)線等項(xiàng)目。圍繞快速通道，實(shí)現(xiàn)快速通行，布局高鐵網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄭萬(wàn)高鐵、渝西高鐵和沿江貨運(yùn)鐵路建設(shè)，將滬漢渝蓉高鐵在云陽(yáng)境內(nèi)接入鄭萬(wàn)高鐵，以形成三地環(huán)狀高鐵網(wǎng)絡(luò)。抓住國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的機(jī)遇，加快三地農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路路相通。圍繞萬(wàn)州新田港，推動(dòng)開州、云陽(yáng)港口建設(shè)，形成“一大兩小”港口組團(tuán)，緩解萬(wàn)州港運(yùn)輸壓力。同時(shí)拓展萬(wàn)州保稅區(qū)功能，在開州、云陽(yáng)設(shè)立保稅倉(cāng)。

建議推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。推動(dòng)三地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)政策互通，資源共享。在公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上要錯(cuò)位布局、均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，可在云陽(yáng)布局婦女兒童醫(yī)院、醫(yī)院重點(diǎn)科室三地要均衡布點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)；職業(yè)教育方面，根據(jù)三地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，跨區(qū)域布局職業(yè)學(xué)（院）校，大力培育雙師型職教師資和“雙證”職業(yè)學(xué)生。