萬里長江、壯美三峽。作為世界大江大河自然美景的高峰典范，三峽自古以來就是世人追逐的熱點。隨著近年來，三峽沿線各區縣旅游業的大發展，以云陽龍缸為代表的庫區諸多景點都開始發力提升，三峽游已經成為重慶旅游的五大名片之一，“來重慶、游三峽”已逐漸成為全球游客的共識。

然而，三峽游品牌響亮的同時，也客觀存在著同質化嚴重、更新提升力度弱等影響三峽旅游品質提升的客觀問題。為了切實解決這些制約因素，讓“三峽旅游”永葆青春，市五屆人大代表、云陽縣旅游發展集團有限公司黨委書記、董事長秦文安，在市五屆人大二次會議云陽代表團集中審議討論時，針對三峽旅游、景區發展等存在的不足和提升方向，提出三條專項建議，助力三峽旅游的提檔升級。

抱團營銷，打造長江三峽國際旅游黃金線路和品牌形象

“重慶既是世界最大的山水城市，又是中國歷史文化名城，擁有融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、陪都文化、都市文化于一爐的濃郁文化景觀，旅游資源豐富。而長江三峽作為國際黃金旅游線路，沿線擁有涪陵白鶴梁、豐都名山、忠縣石寶寨、萬州青龍瀑布、云陽龍缸、張飛廟、奉節白帝城、巫山小三峽等大量高品質和得天獨厚的旅游資源，人文和自然景觀薈萃，深受游客的青睞，具有巨大的旅游發展潛力。”秦文安代表在提議時首先對重慶旅游和三峽旅游進行了梳理，同時也指出了三峽旅游目前存在的不足現象。

秦文安認為，我市三峽旅游資源并沒有實現全面、合理、有效的開發，存在著資源浪費，發展不均衡的現象，在國內及海外市場的影響力不高，各景區景點游客量提升困難。其中各景區的規劃起點普遍偏低，發展參差不齊，旅游產品更新換代不及時，成熟度不一致；部分景區景點雷同，同質化競爭嚴重。市場營銷分散，各自為政，未形成合力，營銷資金不夠等則是制約三峽旅游發展的主要原因。

針對這些問題，秦文安代表提出了自己的建議。他說：“希望能由市級統籌，建立渝東北區域性旅游營銷聯盟，加強各景區之間合作，實現資源整合、強強聯合、客源互換、市場共享，共同推動長江三峽旅游業的發展。同時，由市級相關部門牽頭，策劃大營銷方案，對長江三峽旅游精品資源進行集中包裝、整合營銷資金，共建營銷網絡，提高國內外的市場影響力和知名度，共同打造長江三峽國際旅游黃金線路和品牌形象。”

加大旅游專項基金發行力度，助推三峽沿線景區推陳出新

近年來，全國旅游市場競爭日趨激烈，新興景區不斷涌現，旅游方式呈現多元化發展，各大景區急需更新旅游項目和產品，提高自身核心競爭力和吸引力，從而實現景區的可持續發展。這是全國景區普遍存在的“通病”，更是云陽等三峽沿線景區所面對的現實。

對這些三峽庫區景區普遍存在的困難，秦文安代表進行了深入調研。“各景區在資金投入上熱情不高，招商引資景區發展存在著困難。我仔細分析后，發現旅游作為國民性基礎投入，資金主要來源于國企或私企，大部分以土地抵押貸款融資或少量自有資金投入，投資大，成本費用高，回收期長，給投資主體帶來的財務壓力巨大，而企業融資也較為困難。”

在市五屆人大二次會議云陽代表團集體討論時，秦文安也特意提出了解決建議：“加大全市旅游專項基金發行力度，減輕投資主體的財務壓力，對全市重點景區、重點旅游項目進行重點扶持，實現旅游景區可持續發展。”

市政府牽頭市級開發，確保高品質打造普安恐龍地質公園

萬里長江、天生云陽。坐擁天賜的自然美景，懷抱數千年積淀的歷史人文，云陽旅游可謂資源稟賦。5A龍缸、4A張飛廟、4A三峽梯城，三大名片、張張璀璨。尤其是2015年1月，云陽普安恐龍化石群的發現，被國內權威專家一致認為是我國乃至世界古生物學研究領域的一個重大發現，具有“世界上單體最大的侏羅紀恐龍化石墻”和“填補恐龍演化關鍵序列空白”兩大世界級價值。這為以“龍”見長的云陽再添一張金質名片，“三峽龍”橫空出世。

據了解，云陽普安恐龍化石群墻面長達150米，墻面上保留恐龍化石4000多處，被譽為“埋在地下的恐龍化石長城”。化石群分布范圍廣、時代跨度大、種類豐富，是極佳的科普教育基地。目前，普安恐龍地質公園已完成總體策劃和總體規劃編制，啟動了恐龍化石遺址館、恐龍化石博物館、研學基地和游客服務中心的單體規劃設計工作，力爭打造一個集生態型、科技型及參與性、互動性、體驗性于一體的世界一流大型恐龍旅游產業園。

對于這樣一座世界級珍貴資源的開發，身為云陽旅發集團董事長的秦文安，自然極為關注。在介紹了普安恐龍化石群目前的開發工作進度后，秦文安代表表示：“打造世界一流大型恐龍旅游產業園，目前還存在較大的困難。首先，打造世界級恐龍旅游產業園，需要投入大量的基礎配套設施、大量的園區景觀和園區項目建設，需要大量項目資金的投入，而這些僅靠我們云陽縣級財政和縣級投資平臺是不能得到保障的。其次，世界級恐龍旅游產業園的建設需要大量的人才和高新技術的支撐，而縣級層面對這些方面資源的調度也是不能滿足產業園的建設需求的。”

“因此，我建議，明確一名市級領導負責普安恐龍地質公園項目的推進工作。同時，明確一個市級部門牽頭，成立普安恐龍旅游產業園打造的專業隊伍，對項目的規劃、建設、資金、人才調度等全過程進行管控，確保項目高質量落地。”秦文安建議說。

（記者 李充）