圖為紅嘴海鷗遷徙至合川三江引市民游客駐足。　羅永皓　攝

中新網重慶11月30日電 (羅永皓)重慶合川，因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名，因釣魚城保衛戰改變世界歷史而聞名。而如今“河暢、水清、岸綠、景美”是人們對于這座“江中城”的第一印象。

小雪節氣剛過，記者漫步在合川東津沱濱江公園的步道上看到，嘉陵江水從郁郁蔥蔥的江岸之間川流而過，江風拂起粼粼水波，遷徙而來的紅嘴海鷗煽動著潔白的翅膀，猶如白色小精靈在空中“嬉戲”，吸引了不少市民和游客駐足觀賞、拍照。

“去年開始有紅嘴海鷗遷徙到我們這里，當時數量還不是很多，但今年過來的紅嘴海鷗數量比去年有了大幅增加。”重慶市合川區生態環境保護局副局長張深告訴中新網記者，生物對于生態環境有著天生的感知能力，紅嘴海鷗不遠萬里遷徙到合川停留，充分說明近年來合川區堅持“生態優先、綠色發展”取得的良好成效。

慎開發嚴保護治“三江”

合川地處長江重要支流——嘉陵江畔。合川三江是長江中上游的重點水源涵養區。近年，合川區自覺擔起上游生態環境保護責任，下決心筑牢重慶乃至長江中上游重要生態屏障，把生態文明建設擺在發展的首位，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，確保一江清水流出合川，努力建設山清水秀美麗之地。

圖為合川江景一角。　羅永皓 攝

張深介紹，合川境內三江位于草街航電樞紐工程水庫庫區。因江水流速度緩慢、自凈能力低，導致治水難度大。為更好地保護三江流域，合川區主動實施了城市污水處理廠出水水質提標改造，使出水水質穩定達一級A標。

此外，出臺《合川區三江流域環境保護負面清單》，明確了29項管控類別，“不引進大污染、大用水企業”，特別是在空間規劃布局上，禁止在嘉陵江、渠江、涪江沿岸布設化工、造紙、印染、重金屬排放的工業企業。

在招商引資過程中，環保固定列席招商引資聯席會議，實行環保首問制度，對企業環保問題實行一票否決，全過程跟蹤。目前，通過負面清單制度，環保否決了高污染項目16個，總投資超過30.6億元。

多舉措聯動促進產城綠色發展

“我們區還發起了跨界河流上下游協調聯動機制，”張深說，行政區域有劃分，但水域沒有界限，為此合川區聯動上下游區縣形成聯動，共享水資源數據。不僅使突發事件中，應急響應速度加快，而且建立起了生態補償制度：若下游水質高于上游，上游區縣將給予下游區縣一定的經濟補償。大大激勵了上下游區縣共同治水的積極性，形成了真正意義上的“共抓大保護”的風氣。

圖為合川三江上的清漂船只。　羅永皓 攝

同時，積極發動群眾，組建了一支由大學生、居民和企事業單位工作人員等組成的生態環境保護志愿服務隊，目前隊伍達已有200余志愿者，和100余義務監督員。“他們定期開展清漂等志愿服務，并且隨時進行巡視，對企業排污進行監督。如果發現有污染的情況，便通過我們建立的微信群進行反饋。我們會將情況反饋給相關主管部門，并且實時跟蹤回饋。”張深拿出手機向記者展示并說到。

不僅如此，合川區還在全面建成城鎮污水處理設施的基礎上，率先啟動農村25戶以上重點聚集區生活污水處理設施建設，力爭2020年實現農村聚集區生活污水處理設施全覆蓋，使農村生活污水排出達標。據了解，該項目于2018年6月開工建設，目前，已完成錢塘鎮長安新村、云門街道鐵家村兩個試點項目建設，并投入運行。第一批30個點位已啟動建設，預計年底完成建設。

加之河長制全面推進、民間河長試點等舉措并行，合川生態持續向好。不僅吸引了紅嘴海鷗，還吸引了大量游客到訪，進而推動了文旅產業發展。據合川區提供的數據顯示，今年1—9月，合川區綜合接待游客2018.12萬人次，實現旅游綜合收入57.72億元，同比分別增長146.68%和231.47%。在產業引進方面，充分考慮符合合川綠色發展道路和要求的企業，推動了產業結構的提檔升級。建立起遠期規劃面積22平方公里的信息安全產業城，引進了包括360網絡安全協同創新產業園在內的一批高新技術產業。

“治水僅僅是第一步，我們下一步是‘興水’，”張深說，“我們計劃對三江六岸實施退耕還林，在原始的江岸線種植具有觀賞和經濟價值的樹木，進一步優化生態屏障，建立完善的山水體系，充分挖掘‘綠水青山就是金山銀山’的價值。”

?