江北區(qū)建新南路，嘉陵江大橋北橋頭公園扮靚了城市街道。記者 崔力 攝

沙坪壩區(qū)磁器口，商家門口張貼著“‘門前三包’責(zé)任牌”。記者 張錦輝 攝

位于九龍坡區(qū)的走馬垃圾分類物流基地。記者 齊嵐森 攝

市民在北碚區(qū)的公共直飲水點(diǎn)接水。特約攝影 秦廷富

市民正在南岸區(qū)南濱路煙雨廣場(chǎng)欣賞山城夜景。記者 龍帆 攝

“這個(gè)飲水機(jī)確實(shí)方便！開水、溫水都有，水也沒(méi)有怪味，喝起來(lái)放心。”

1月8日，說(shuō)起龍脊廣場(chǎng)上的直飲水點(diǎn)，渝北區(qū)龍脊花園小區(qū)的陳淑娟感觸頗深。

陳淑娟說(shuō)，以前廣場(chǎng)沒(méi)有修建直飲水點(diǎn)時(shí)，她和姐妹們外出，要么用保溫杯帶水節(jié)省著喝，要么自掏腰包買礦泉水。“直飲水點(diǎn)建起來(lái)后，出門就有熱水喝，壩壩舞想跳多久就跳多久，即使忘帶杯子，飲水點(diǎn)還有免費(fèi)紙杯提供。”

截至目前，主城區(qū)共建成456個(gè)直飲水點(diǎn)，安裝了522套直飲水設(shè)備。

為讓市民喝上放心的直飲水，重慶還在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)《公共直飲水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》，要求每季度對(duì)直飲水系統(tǒng)應(yīng)全面清洗一次，每半年應(yīng)進(jìn)行一次規(guī)范性檢修和全面消毒殺菌等。

“城市管理好比持家，沒(méi)有最好，只有更好，是需要用心去做的事。”市城市管理局人士介紹，大城細(xì)管的“細(xì)”，在于下足繡花功夫，弘揚(yáng)工匠精神，在細(xì)節(jié)上做文章，于細(xì)微處見功夫。

繡花功夫怎么下？

首先是制定標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我市已完成城市管理標(biāo)準(zhǔn)202項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)180項(xiàng)。比如街道清掃，要按照“以克論凈”的標(biāo)準(zhǔn)考核——城市建成區(qū)主干道廢棄物不超過(guò)3克/平方米，次干道廢棄物不超過(guò)5克/平方米。

其次，重慶積極突破重點(diǎn)領(lǐng)域，去年推進(jìn)了城市綜合管理治亂拆違、街凈巷潔、路平橋安、整墻修面、燈明景靚、江清水暢、城美山青“七大工程”，共實(shí)施778個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為城市“梳妝打扮”。

重慶還自2018年1月起，在全市推行“馬路辦公”。截至目前，全市平均每天上路的巡查組達(dá)170個(gè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦問(wèn)題37.7萬(wàn)個(gè)，整改問(wèn)題36.7萬(wàn)個(gè)，問(wèn)題整改率97.3%，一批市民反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題得到解決。

大城智管：為城市管理插上云的“翅膀”

“智慧重慶”建設(shè)入選中國(guó)十大案例

“智慧城管好比給城市管理裝上‘眼睛’‘耳朵’和‘聰明的大腦’，幫助我們解決了很多生活的煩惱！”家住江北區(qū)五里店街道的王磊深有感觸。

去年底，王磊拉著購(gòu)物車回家，發(fā)現(xiàn)停放在人行道上的機(jī)動(dòng)車成了“攔路虎”。他當(dāng)即打開江北百姓城管App，反映“五里店街道萬(wàn)豐二村的人行道上有機(jī)動(dòng)車占道。”

王磊上報(bào)的問(wèn)題上傳到江北區(qū)智慧城市管理綜合監(jiān)督平臺(tái)后，系統(tǒng)將案件自動(dòng)派遣到區(qū)城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)。20多分鐘后，該處機(jī)動(dòng)車占道問(wèn)題就解決了。

這，只是江北區(qū)“智慧城管”強(qiáng)悍功能的冰山一角。

“當(dāng)城市管理插上云的‘翅膀’，處置問(wèn)題更為迅速。”江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心技術(shù)科科長(zhǎng)易立介紹，該區(qū)城市管理視頻智能抓拍系統(tǒng)已接入公安24000多個(gè)視頻，其中有1800多個(gè)攝像頭可以針對(duì)城市管理問(wèn)題高發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行智能分析。該中心還引入人工智能算法和圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別以及預(yù)置場(chǎng)景等技術(shù)，分析識(shí)別58類城市管理問(wèn)題，準(zhǔn)確率達(dá)到90%。

像江北區(qū)一樣，“智慧”已經(jīng)融入重慶城市管理的方方面面——

我市在全國(guó)率先完成縣級(jí)以上數(shù)字化城管平臺(tái)全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)共享，數(shù)字化城管覆蓋率達(dá)90%；

重慶市智慧城市管理指揮中心2019年12月底投用，實(shí)現(xiàn)了城市管理運(yùn)行狀態(tài)可視化；

全市2400多座重要市政設(shè)施納入云端管理，城市照明智能控制系統(tǒng)建成率90%，智能渣土監(jiān)督管理系統(tǒng)和古樹名木監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等逐步普及；

……

上月底，中國(guó)信息通信研究院公布了2019年新型智慧城市十大典型示范案例，重慶市新型智慧城市建設(shè)榜上有名。

大城眾管：垃圾分類指導(dǎo)員超過(guò)5000名

市民對(duì)城市管理滿意度創(chuàng)歷史新高

“過(guò)期藥品、廢舊電池是有害垃圾，不僅是不可回收物，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大污染”“大棒子骨不是廚余垃圾，因?yàn)椴灰赘g掉，它是其他垃圾”……

如今，只要有空，渝中區(qū)大溪溝街道人民村社區(qū)的劉佩蘭都會(huì)背著4個(gè)垃圾分類桶走街串巷、入戶宣傳。在她的影響下，附近居民都開始了解、接受、自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類。

劉佩蘭是人民村1號(hào)至4號(hào)的樓棟長(zhǎng)，也是一名垃圾分類指導(dǎo)員。

這樣的垃圾分類指導(dǎo)員，重慶共有5000多名。

為幫助居民們準(zhǔn)確投放垃圾，去年，重慶在全國(guó)創(chuàng)新推出了生活垃圾分類四級(jí)指導(dǎo)員制度，將城市管理人員、退休干部、熱心社區(qū)居民、在校大學(xué)生等組成市級(jí)、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)指導(dǎo)員隊(duì)伍，建立了垃圾分類工作從上至下有人管，面對(duì)群眾政策有人講有人教，執(zhí)行垃圾分類有人監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

在推進(jìn)垃圾分類的過(guò)程中，他們發(fā)揮了重要作用。截至去年底，主城區(qū)生活垃圾分類體系已覆蓋52個(gè)街鎮(zhèn)、400個(gè)社區(qū)，吸引了178萬(wàn)余戶居民參與。

除了垃圾分類，重慶城市管理的方方面面都在發(fā)動(dòng)市民參與，釋放居民自治的活力，匯聚城市管理的合力，形成共建共享、共管共治的格局。

如，我市大力推行“五長(zhǎng)制”（即街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)）和“門前三包”責(zé)任制，主城區(qū)商戶累計(jì)簽訂“門前三包”責(zé)任書12萬(wàn)份，打造“門前三包”示范道路20條。

如，我市成立“城市提升”志愿服務(wù)隊(duì)伍111支，累計(jì)招募志愿者4000余人。

如，試運(yùn)行集“問(wèn)題投訴、立案派遣、核查反饋、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)”為一體的“百姓城管平臺(tái)”，打通市民參與城市治理的全流程渠道。

隨著越來(lái)越多的群眾參與到城市治理中來(lái)，市民對(duì)城市的自豪感和歸屬感油然而生。2019年年度民調(diào)顯示，重慶市民對(duì)城市管理滿意度達(dá)到92.9分，創(chuàng)歷史新高。

數(shù)讀》》

2014萬(wàn)條

去年，我市完成市城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期建設(shè)，建成大數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)、大數(shù)據(jù)門戶系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)5大核心系統(tǒng)，匯聚數(shù)據(jù)表716張、數(shù)據(jù)2014萬(wàn)條、視頻監(jiān)控點(diǎn)9000余處，初步構(gòu)建形成智慧城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本框架和數(shù)據(jù)資源體系。

546.93萬(wàn)人次

去年主城區(qū)共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員546.93萬(wàn)人次，出動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛101.16萬(wàn)臺(tái)，清洗護(hù)欄、防撞墩和路沿石6028.18公里，清洗隧道護(hù)板5816.86萬(wàn)平方米，清洗隔音屏468.23萬(wàn)平方米。

16.87萬(wàn)處

去年，結(jié)合“馬路辦公”，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)日常巡查和月度暗查，共清理衛(wèi)生死角16.87萬(wàn)處。

1080萬(wàn)平方米

增綠添園被列為2018－2019年度民生實(shí)事。兩年來(lái)，主城區(qū)累計(jì)完成游園、社區(qū)公園、城市公園等城市公共綠地項(xiàng)目建設(shè)（含改擴(kuò)建）253個(gè)，新增綠地面積1080萬(wàn)平方米。

4個(gè)率先

2018至2019年，在全國(guó)率先出臺(tái)4部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

一是在全國(guó)范圍出臺(tái)了第一部《重慶市智慧城管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。

二是在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)實(shí)施了《重慶市超高層居民住宅供水運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》，填補(bǔ)了超高層居民住宅供水運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)空白。

三是在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)了《重慶市城市綜合管理手冊(cè)》。該手冊(cè)讓城市綜合管理的每一步都有規(guī)可循、有據(jù)可依。

四是在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)了《公共直飲水系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》，對(duì)水質(zhì)要求、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、安全管理等內(nèi)容提出了要求。

本版稿件由記者曾立、廖雪梅采寫，圖片均為本報(bào)資料圖片