今（18）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第五十五場），邀請市衛(wèi)生健康委黨委副書記夏沛，市人力社保局副局長黎勇，合川區(qū)人民政府副區(qū)長張宏，高新區(qū)管委會副主任林金朝，重慶市支援湖北醫(yī)療隊駐孝感市第一人民醫(yī)院分隊一組組長、副主任醫(yī)師王杰，新冠肺炎市級醫(yī)療救治專家組成員、中醫(yī)專家組組長、主任中醫(yī)師李群堂就重慶疫情情況，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工相關(guān)情況和重慶市支援湖北醫(yī)療隊情況進(jìn)行介紹。市委宣傳部新聞發(fā)布處處長徐祖國主持新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，重慶市人力社保局副局長黎勇對重慶人社部門助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工相關(guān)情況進(jìn)行了通報。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

分類實施階段免、減、緩、返

為近16萬戶企業(yè)減輕社保費負(fù)擔(dān)101億元

黎勇介紹，為貫徹落實《關(guān)于重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施》精神，針對當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工需要和生產(chǎn)經(jīng)營困難，市人力社保局按照國家和市委、市政府要求，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)勞動者就業(yè)和加強企業(yè)用工保障作為當(dāng)前重點工作任務(wù)，全力服務(wù)疫情防控和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

黎勇說，按照重慶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條政策措施中關(guān)于降低生產(chǎn)經(jīng)營成本要求，加快出臺了階段性免減返緩企業(yè)社保費有關(guān)政策，對全市企業(yè)分類實施階段性免、減、緩、返社會保險費政策，助企業(yè)渡難關(guān)：

?“免”。從2020年2月至6月，5個月內(nèi)免征全市各類中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費單位繳費部分，職工個人繳費因涉及個人權(quán)益記錄、保障等不予免征，仍由用人單位代扣代繳。以單位方式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。

?“減”。從2020年2月至4月，3個月減半征收全市各類大型企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費的單位繳費部分，職工個人繳費因涉及個人權(quán)益記錄、保障等不予減征，仍由用人單位代扣代繳。民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織參照執(zhí)行。

享受以上兩項減、免政策的企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶），由市統(tǒng)計部門按照國家相關(guān)規(guī)定認(rèn)定企業(yè)類型后，由區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理，無需企業(yè)申報。如企業(yè)之前已繳納了2020年2月份社會保險費的，多繳部分可以抵繳下期應(yīng)繳社保費或選擇退費。預(yù)計免、減兩項政策將為全市近16萬戶企業(yè)減輕社保費負(fù)擔(dān)101億元左右。

?“緩”。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且確實無力足額繳納社保費的參保單位，在減免政策執(zhí)行期內(nèi)（即中小微企業(yè)在2月至6日期間，大型企業(yè)在2月至4月期間），可申請從2020年2月開始緩繳當(dāng)期應(yīng)繳納社保費，緩繳期最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

符合緩繳條件的參保單位，向參保地人力社保部門提交征收期延長申請，人力社保部門會同稅務(wù)部門審核辦理，并報市人力社保局、市稅務(wù)局備案。

?“返”。制定出臺中小企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，對受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，按3個月企業(yè)及職工應(yīng)繳社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。

截至3月17日，共有7300多戶企業(yè)提出申請，涉及職工70.8萬人、涉及補貼資金14.3億元；已完成審核公示程序的有1073戶，涉及職工13.1萬人、金額2.3億元，正逐步兌現(xiàn)發(fā)放。

開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)

提升勞動者就業(yè)技能

黎勇介紹，為加快落實重慶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條政策措施中關(guān)于加強財稅紓困力度的政策要求，市人力社保局積極研究制定和落實職業(yè)能力培訓(xùn)補貼相關(guān)政策措施。

① 出臺線上培訓(xùn)政策。及時出臺職業(yè)技能提升行動線上培訓(xùn)政策，支持各類勞動者通過網(wǎng)絡(luò)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，并按照線下培訓(xùn)政策補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場緊缺程度，對350多個職業(yè)工種按技能等級分別給予600—6000元不等培訓(xùn)補貼。

② 培訓(xùn)對象全覆蓋。將企業(yè)職工、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等就業(yè)重點群體和貧困勞動力及子女全部納入線上培訓(xùn)范圍。

③ 放寬政府補貼限制。打破對參訓(xùn)勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地以及年齡方面的限制，對參加培訓(xùn)后取得規(guī)定證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。突破補貼次數(shù)限制，從過去勞動者每年最多享受1次補貼，擴大到每人每年可享受不超過3次。

④ 開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂。通過開發(fā)推廣藍(lán)金領(lǐng)“技能興業(yè)”在線培訓(xùn)平臺，提供汽修、人力資源規(guī)劃、家政服務(wù)等熱門職業(yè)（工種）200余個視頻課程，為有需求的培訓(xùn)機構(gòu)提供免費線上培訓(xùn)“店鋪”。開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，將技能培訓(xùn)（含企業(yè)新型學(xué)徒制、家服培訓(xùn)）全部理論課（不低于總課時的30%）納入線上培訓(xùn)，目前全市已有275所培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)線上培訓(xùn)課堂，12.5萬余名勞動者免費參加公益性和政府補貼性線上培訓(xùn)。

農(nóng)民工“應(yīng)走盡走”

返崗復(fù)工率接近往年高峰水平

黎勇介紹，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)全市有返鄉(xiāng)農(nóng)民工605.8萬人，其中591萬人有再外出務(wù)工意愿。截至3月17日，通過“點對點”輸送、公共交通有序運送、鼓勵自駕車出行等方式，已安全組織農(nóng)民工外出534.8萬人，返崗復(fù)工出行率達(dá)90.5%（其中，貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)47.9萬人），接近常年節(jié)后返崗出行水平。

“按照目前發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計本月內(nèi)基本能實現(xiàn)有外出意愿的農(nóng)民工‘應(yīng)走盡走’。”黎勇說，通過建立由市人力社保局牽頭、7個相關(guān)部門共同參與的市級部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動農(nóng)民工返崗復(fù)工。建立省際勞務(wù)協(xié)作機制，與四川、貴州、浙江、山東等省簽訂務(wù)工人員返崗合作備忘錄，實現(xiàn)健康互認(rèn)、勞務(wù)互助。

通過開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，開發(fā)農(nóng)民工實名制登記二維碼，分類摸清農(nóng)民工就業(yè)意愿。對計劃到市外務(wù)工的，協(xié)助辦理健康證明等手續(xù)，做好行前服務(wù)；對市內(nèi)跨區(qū)縣務(wù)工的，督促兩地協(xié)同做好輸送和接收；對集中來渝返崗的，積極配合輸出地人社部門做好到崗服務(wù)。同時，還加強與山東對口地市對接，點對點組織417名貧困勞動力到山東就業(yè)。

同時，實施農(nóng)民工輸送全程安全防護(hù)，探索建立了“分組編隊、行前建群、準(zhǔn)備物資、出發(fā)簽到、途中銜接、抵達(dá)對接”六步工作法，通過專車專列包車廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風(fēng)險地區(qū)農(nóng)民工返崗復(fù)工，實現(xiàn)從“家門”到“車門”再到“廠門”的無縫銜接。

全力保障企業(yè)用工

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)99.9%

截至3月17日，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率99.9%（含持續(xù)生產(chǎn)），員工返崗率96.3%，幫助加工貿(mào)易重點電子企業(yè)新招工5.6萬人。

黎勇介紹，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，重慶市人力社保局堅持“政府引導(dǎo)、市場運作”，圍繞需求供給兩端發(fā)力，清底數(shù)、強對接、保重點，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障企業(yè)用工。

① 建立專員制度，全面摸清企業(yè)用工需求。在重點企業(yè)設(shè)立人社服務(wù)專員，實時對接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及用工需求，做到企業(yè)產(chǎn)能清、員工總數(shù)清、缺工人數(shù)清、空崗結(jié)構(gòu)清、問題困難清等“五清”，迅速摸清全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)141.8萬名員工基本情況，開發(fā)就業(yè)登記二維碼采集就業(yè)意愿信息36.4萬人。

② 加強信息對接，促進(jìn)用工供需匹配。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商，向全市勞動者精準(zhǔn)推送3000余家企業(yè)45萬個崗位信息，持續(xù)開展“就業(yè)服務(wù)不打烊，線上招聘不停歇”線上春風(fēng)行動，收集發(fā)布全市企業(yè)崗位需求信息38萬個，開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動500余場次，服務(wù)15萬余人次。

③ 建立用工保障機制，保障重點企業(yè)用工需求。對628家疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)，建立24小時用工調(diào)度保障機制，組織區(qū)縣人社部門通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等措施，滿足企業(yè)階段性用工需求。

對加工貿(mào)易重點電子企業(yè)，建立區(qū)縣工作督查制、企業(yè)24小時接工制、招工日調(diào)度制，出臺應(yīng)急補貼和社會工緊急組織激勵政策。截至3月17日，共調(diào)度40個區(qū)縣649家重點企業(yè)用工情況。

減免單位社會保險費

不會影響參保人員養(yǎng)老待遇

此次階段性減免政策力度大、范圍廣，會不會影響職工個人社會保險待遇發(fā)放？對此，黎勇解釋說，我國的社會保險制度遵循的是權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)，繳費與待遇相關(guān)聯(lián)的原則，個人繳費直接關(guān)系到個人的權(quán)益，是多繳多得、長繳多得。

“按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工的個人都要足額繳費，個人權(quán)益才能夠完整的記錄。”黎勇說，這次實施階段性的減免企業(yè)社會保險單位繳費的政策，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過慎重考慮、反復(fù)測算決定的，對緩解企業(yè)經(jīng)營困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)起到了重要的作用。在幫助企業(yè)的同時，文件也特別強調(diào)，減免單位繳費部分，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權(quán)益，職工的個人待遇就不會受影響。

黎勇表示，文件中也特別要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)，社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好權(quán)益記錄工作，確保參保人員的社會保險參保權(quán)益不受影響。“在此，告知各位參保人員，減免單位社會保險費政策不會影響參保人員的養(yǎng)老待遇，不會減損參保人員個人的社會權(quán)益。”