窮則變，變則通，通則久。

云陽縣雙土鎮坪東村的高山，海拔近1200米，山深坡陡種不出好莊稼，村民們好不容易種出點洋芋、包谷，還要防著野豬來偷吃。“去一趟場鎮要花上2個小時，最頭疼的事就是老人看病、小孩讀書，路太遠了。”貧困搬遷群眾鄭合建回憶起以前的生活，滿臉憂愁。

一方水土養不好一方人。曾經和鄭合建同樣苦不堪言的村民，在雙土鎮共有279戶1053人。精準脫貧一個不能少，為破局困境，雙土鎮圍繞“搬得出、穩得住、能致富”謀篇布局，分批分次推進全鎮易地扶貧搬遷，讓村民搬出好日子，搬出幸福感。

謀篇：“四個方便”深慮民所盼

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。

人往哪里搬，地在哪里劃，房屋如何建，收入如何增，生態如何護，新村如何管？易地扶貧搬遷環節多鏈條長，一步也馬虎不得。“村民愿意搬下來住，就是圖個方便，生活要方便，生產要方便，就醫要方便，讀書更要方便。”雙土鎮黨委書記鄒隆在相關政策制定前，便組織深入走訪調研，務必將群眾所期盼的放在第一位。

在營鶴村、坪東村的易地扶貧搬遷集中安置點選址上，雙土鎮將其定在了營鶴村的場鎮上，該地地勢平緩，耕地充足，距離雙土衛生院塔棚分院、白鶴小學不過5分鐘路程。在規劃建設方面，按照每人25㎡，合理設計房屋結構，建設了一梯三戶，共2棟安置樓房。在安置房建設過程中，小區道路、供排水、供電、通信等同步完成，戶均2分菜園地精準分配到戶。此外，還配套建設了便民服務中心、休閑文化廣場，以及停車場、公共衛生間等。

為將“四個方便”落實落地，讓群眾住得放心，雙土鎮不僅壓實責任機制，將建設進度、安全保障等各項工作落實到具體責任人，還創新組建了易地扶貧搬遷理事會。理事會的會員，是由搬遷戶共同推舉出來，深得大家信任的群眾，他們代表其他搬遷戶參與到規劃選址、建設施工、質量監督等易地扶貧搬遷的各項工作中來。

“動員搬遷工作開展得極其不易，理事會在其中進行溝通協調，將許多矛盾無形化解了。”坪東村村支書劉建說。坪東村近70歲的村民王業友和妻子兩人在家，平時靠喂養山羊過日子。由于擔心搬下去后沒地種田，沒地放羊，王業友成了一名“釘子戶”。只要一看到村干部的身影，就把門反鎖，不愿意交談。

對此，理事會成了溝通的橋梁，因為理事會成員在群眾中享有美譽，王業友也對他們頗為信任，愿意把困惑和擔心說出來。通過多次溝通協調，王業友終于松口，愿意讓兒子陪著一起到安置點“考察”下。在看過安置點的規劃建設、有著身份名字的菜園地和各類配套設施后，“釘子戶”王業友搖身一變，成了鎮上易地扶貧搬遷的堅實擁護者。

今年5月10日，全鎮營鶴村、坪東村易地扶貧搬遷貧困戶22戶74人，隨遷農戶26戶106人，集中搬到了新家。大家興高采烈地貼對聯、鋪床褥，一張張笑臉十分燦爛。

“以前的房子黑黢黢的、濕氣大、蚊蟲多，打個電話信號也沒有；現在的房子又敞亮又舒服，還能上網淘寶，取快遞就在樓下。”搬遷貧困戶柯發平一搬新家，就迫不及待地從網上選購了沙發、餐桌、窗簾等各類家裝，他準備將家里裝修成中式簡約風格。

“現在女兒上學我再也不擔心了。”搬遷貧困戶鄭合建的女兒正上小學，沒搬之前上學要走上2個小時，往往天不亮就要出發，路上安全隱患也多，而現在走路過去只需要5分鐘，女兒終于能睡夠再去上學了。

滴灌：“職業農民”下樓就上班

怎樣讓搬遷群眾端上結實的新飯碗？安置區產業發展和就業扶持是重中之重。在坪東營鶴黃花基地，記者看到圍繞著搬遷集中安置點，大片大片的小黃花正茁壯成長，亟待開放，而建在旁邊的扶貧車間——黃花加工廠已經修建完工，目前正在安裝、調試機器。據悉，黃花加工廠年加工能力約1000噸，可提供10余個務工崗位。

“不為就業而就業，我們努力推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與鄉村振興戰略有效銜接，讓搬遷戶成為‘職業農民’。”鄒隆說。

雙土鎮依托土地，政策，以及地勢、光照等自然資源優勢，通過招商引入云陽縣高遠農業開發有限公司，在坪東村和營鶴村發展了黃花、大米、果樹種植，生態漁業養殖等特色產業。其中，占地1500畝的黃花基地可提供近500個黃花管護、采摘崗位，1300畝的生態水稻種植基地也可提供30余個機械化管護崗位，讓搬遷戶月月能務工，真正將“農民”變成了一份職業。

“春節過后2至4月，生態水稻種植基地要育秧，5至6月要插秧，7至8月要采摘黃花、對黃花進行精加工，9至10月要收稻谷，11至次年1月要采摘蔬果、捕魚等。”云陽縣高遠農業開發有限公司董事長李崇高介紹，只要大家愿意，全年累計務工周期最少可達8個月以上，務工收入約80元/天，年人均務工工資預計達到9000余元，不僅能夠滿足安置點群眾就業需求，還能進一步向坪東營鶴全村乃至周邊鎮村輻射，讓搬遷貧困戶真正實現安居樂業。

貧困搬遷戶李恒菊患有腎病綜合癥，不能干重活。搬遷后，她將到黃花加工扶貧車間務工。“到時候我每天一下樓就到扶貧車間上班，下了班上樓的時候再在隔壁菜市場買點肉回家做飯，不知道多方便、輕松。”李恒菊高興地說。

通過滴灌式的精準扶貧，“職業農民”除了能穩定務工掙薪金，還在全鎮三變改革中通過流轉土地獲得每年200元/畝的固定租金，以及按照土地收益的40%獲得分紅股金。通過把農業生產要素和和農產品生產風險轉嫁到市場競爭能力較強的龍頭企業身上，掙取“薪金”“租金”和“股金”，搬出來的“職業農民”不再靠天吃飯。

過去，一方水土養不好一方人，而今，換一方水土富一方人。

融合：包保干部的“回家”服務暖民心

“唐大哥，吃了晚飯記得來唱歌跳舞哦！”傍晚時分，結束了一天勞作的村民們，正在廣場上休息，白鶴小學的退休教師周興友也開始了他的“例行工作”——招呼大家來跳壩壩舞。在他的帶動下，原本只有幾個人的壩壩舞隊伍如今壯大到了二十多個人。吃過晚飯后，大家跟著歡快的音樂，甩甩手踢踢腿，田野鄉間處處是歡笑聲。

“搬過來之后，我們發現每到晚上，大家就有些無所適從，仔細一問，原來大家在山上時，每天晚上還要忙著喂養雞鴨、查看豬圈等，現在沒了這些農活，突然不知道要干些什么了。”營鶴村村支書曾佳說，了解情況后，他和村支兩委便想起了辦法，他們上門給每家每戶發放小凳子，鼓勵大家晚飯后去廣場上跳跳壩壩舞。此外，村里還委托了愛唱愛跳的周興友幫忙帶動大家。剛開始去的人并不多，去了也不好意思跳，周興友便一個個拉著大家跳，時間久了，大家都熟悉了，壩壩舞的隊伍便越來越大了。

持續用情用力，為確保搬遷群眾“穩得住、發展可持續”，雙土鎮實行“回家”服務責任包干。每位村干部都有對接的搬遷戶，從社區黨建到社區治理，從物業服務到心理咨詢，從指導操理家務到提升人居環境，對接村干部為搬遷群眾提供全方位服務，不斷增強大家的幸福感和獲得感。

搬遷戶唐池華是村支書曾佳的對接戶，一說起曾佳，老人就贊不絕口：“多虧了他幫我們，不然搬家、裝房子這么多事，我們怎么搞得來喲！”唐池華夫妻兩近80歲，唯一的女兒遠嫁廣東，自確定搬遷以來，曾佳就成了老兩口的家人。

水電入戶安裝、裝修材料選購、搬運水泥沙石一個月來，曾佳事無巨細，將新房裝修、搬家前的準備等事安排得井井有條，幾乎沒讓唐池華夫妻兩操心。因為考慮到老人家腿腳不方便，曾佳還特意選了坐式馬桶，并一步步教他們如何使用。“就是我親女兒都不會像他一樣，為我們考慮得這么周全！”唐池華拉著曾佳的手親切地說。

“下一步，我們還將持續鞏固脫貧成效，將搬遷貧困人口的扶貧與扶志、扶業、扶技、扶智相結合，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，充分激發搬遷貧困戶內生動力，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。”鄒隆介紹，大家對雙土鎮的未來充滿信心。

（記者 段斯斯 王彬彬 陳愛玲）