掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，近年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場監(jiān)管局不斷增強(qiáng)抓好專項斗爭的責(zé)任感和緊迫感，將掃黑除惡專項斗爭與自身職能職責(zé)相融合，圍繞市場主體準(zhǔn)入、市場行為監(jiān)管、消費維權(quán)三大核心職能，重拳整治市場亂象，斬斷黑惡勢力經(jīng)濟(jì)鏈條，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。

重拳打擊壟斷經(jīng)營行為

2015年5月以來，云陽縣云林建材有限公司等九家燒結(jié)磚生產(chǎn)銷售經(jīng)營者涉嫌壟斷縣城銷售市場，造成縣城成品磚貨源緊缺，市場價格偏高，影響了我縣眾多建筑工程施工進(jìn)度。

2018年7月3日，國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)重慶市市場監(jiān)督管理局協(xié)同云陽局組成專案組，對云林建材有限公司經(jīng)營者啟動反壟斷調(diào)查。經(jīng)查實，云陽縣云林建材有限公司等九家經(jīng)營者于2014年3月8日召開協(xié)商會議，以穩(wěn)定市場、統(tǒng)一和固定價格，避免產(chǎn)能過剩和惡性競爭為由，達(dá)成聯(lián)合經(jīng)營口頭協(xié)議。

2018年，由縣掃黑除惡調(diào)查組和案件研判組對云陽縣云林建材有限責(zé)任公司等頁巖磚廠展開調(diào)查，獲取了其涉嫌達(dá)成壟斷協(xié)議的重要線索。2019年，重慶市市場監(jiān)督管理局對我縣九家燒結(jié)磚生產(chǎn)銷售經(jīng)營者做出了合計罰沒386.9萬余元的處理決定。

該案是我縣“掃黑除惡”活動中治亂的督辦案例，有力打擊了縣城燒結(jié)磚經(jīng)營者的壟斷經(jīng)營行為，促進(jìn)了我縣建筑市場的健康有序發(fā)展。

縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊一大隊隊長郎朗介紹：“這個案例影響很廣泛，不僅得到了國家市場監(jiān)督管理總局的首肯，還在杭州分會上作為區(qū)域性典型案例進(jìn)行了推廣，同時也是全國典型案例中的突出案例。”

拉網(wǎng)式排查涉黑涉惡線索

“教科書式的”典型案例背后，是縣市場監(jiān)管局勇?lián)呜?zé)任，對黑惡勢力“零容忍、堅決打擊”的斗志和決心。作為維護(hù)“大市場”秩序的主職部門，縣市場監(jiān)管局始終把掃黑除惡專項斗爭貫穿到各項監(jiān)管工作中。集中力量在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)開展欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費亂象等涉黑涉惡線索排查。

“我們對全縣民營企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式入戶調(diào)查走訪，目前共排查‘善心匯’‘融信普惠’‘人民通惠’等涉嫌傳銷活動的案件線索20件，并同步開展‘走進(jìn)社區(qū)’‘走進(jìn)市場’等活動。”縣市場監(jiān)管局副局長陳文介紹。

專項整治市場突出問題

天地有正氣，浩然日月明。監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門盡責(zé)的要點，也是市場正氣、公平正義的彰顯。

自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，縣市場監(jiān)管局深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等市場準(zhǔn)入制度改革，并聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，開展了不公平格式條款、打擊傳銷規(guī)范直銷等專項整治，嚴(yán)厲查處違法行為，不斷優(yōu)化全縣營商環(huán)境，三年來，全縣新增市場主體達(dá)到29763戶。

同時，縣市場監(jiān)管局還開展了涉及民生、環(huán)保等領(lǐng)域的20多項專項治理，共檢查各類市場主體45600多家，查辦各類案件143件，移送公安機(jī)關(guān)查辦案件8件，有效打擊了市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為。

消費維權(quán)是市場監(jiān)管部門服務(wù)的支點。對此，縣市場監(jiān)管局將日常監(jiān)管納入維權(quán)熱點，借助“誠信經(jīng)營·放心消費”行動，持續(xù)組織開展了整治“保健”市場亂象、網(wǎng)絡(luò)市場“網(wǎng)劍”專項行動、汽車4S店經(jīng)營行為等消費領(lǐng)域10多項專項整治，加大了對醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、教育、旅游景區(qū)門票等重點領(lǐng)域的價格監(jiān)管，并對我縣幾大重點駕校、2家機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了約談和提醒告誡，對醫(yī)院違規(guī)收費進(jìn)行了處罰，3年受理的消費投訴舉報辦結(jié)率為100%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。

掃黑除惡只有起點，沒有終點。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，縣市場監(jiān)管局將結(jié)合自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)，深挖徹查，堵塞管理漏洞，攻堅拔寨，為老百姓“掃”出清風(fēng)正氣，“掃”出更多幸福感和安全感。

（記者 朱學(xué)徽 王月園）