全面深化改革,是偉大時代的勇毅之舉,是經濟社會發展進步的動力之源。近年來,云陽縣深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,全面落實習近平總書記視察重慶重要指示重要講話精神,認真落實黨中央改革部署、市委工作要求,把全面深化改革作為推進山區庫區強縣富民現代化建設的根本動力,積極探索首創性、差異化改革,扎實推動改革向難度攻堅、向廣度拓展、向深度推進,經濟社會發展動能更加強勁,高質量發展熱潮更加澎湃。
優化組織體系
齊抓共管工作合力有效凝聚
健全深改委統籌、專項分塊抓總、部門牽頭實施、改革辦協調督促的一體推進機制,凝聚齊抓共管推改革的合力。
高頻調度。每季度召開縣委深改委會議、改革專題會議,聽取改革進展、破解攻堅難題。建立專項通報、常委會會前通報兩項機制,每周在《一周改革動態》通報改革指標完成率、發布改革成果“貢獻榜”,約談、督改完成率靠后單位。在縣委常委會會議專列“改革突破”板塊,縣委主要領導通報、調度重大改革事項,推動中央、市委改革舉措在云陽具體化、實踐化。
專班協同。按照黨建統領、經濟發展、社會民生、民主法制、文化建設、平安法治六大領域,優化“1+6+N”組織體系,建立“1對1”聯絡機制,迭代“一個項目、一個團隊、一抓到底”工作機制,按照“一件事”思維協同推進數字重慶建設、營商環境數字化治理等專項改革突破,數字重慶實戰實效能力顯著提升。
“三辦”聯督。“兩辦”督查室、縣委改革辦協調聯動,聚焦年度重點改革任務、“改革報表”指標晾曬中的短板弱項,下發《督辦通知》《工作提醒》,分批督辦督改問題313項,推動改革任務落地落實。
創新工作體系
系統集成改革事項有力推進
聚焦“上級要求、發展需求、群眾訴求”,從迫切處入手、向關鍵點發力,以重大改革項目推動全面深化改革走深走實。
貫徹落實與基層創新相結合謀改革。全面對標國家、市委要求,承接風險監測預警體系建設、首批全國中小學科學教育實驗校等國家級試點項目17項,承接市級試點項目80余項,“三個一批”重大改革項目256項。行業部門以問題導向推動行業領域改革,48個典型問題轉化為行業專項改革項目;鎮街制度化開展群眾急難愁盼專題調查,從群眾生產生活中的困難訴求、高頻需求入手,推出農村養老、污水管網治理等“微改革”60余項,形成“攻堅項目為引領、承接項目為重點、專項改革為協同、微改革為補充”的分層推進模式。
整體推進與重點突破相結合推改革。以數字化變革為牽引,建立云陽縣全面深化改革項目庫,鼓勵全縣各級各部門先行先試、率先探索,按照“三個一批”統籌管理,累計入庫改革項目579個。對改革項目清單化管理、項目化推進,明確牽頭縣領導、牽頭部門、配合單位,對基層“微改革”安排行業部門開展指導,每月收集推進情況,季度開展進度分析、成效評價。聚焦重點領域,抓住關鍵環節,謀劃“牽一發動全身”改革事項,形成“一子落全盤活”的改革效應。
動態考核與晾曬評價相結合促改革。制定《云陽縣全面深化改革考核細則》《改革創新案例培育評選辦法》等一批改革評價制度,形成“1+N”考評體系。建立周通報、季晾曬等日常考核制度,在全縣改革推進大會上通報《全面深化改革工作評價情況》;每季度對“改革報表”分析復盤,通報指標完成率、發布成果“貢獻榜”,有效調動各單位改革積極性、主動性。
完善創培體系
特色亮點改革成果持續涌現
深入挖潛盤活各領域改革成效,加大創新成果的總結提煉、宣傳推廣、成果轉化,形成一批突破性、示范性的云陽改革經驗。
示范培育有突破。建立改革創新案例庫,細化發現培育、評審入庫、運用推廣等標準10條;6個改革專項小組分別建立形成本領域子案例庫,明確1~3個案例作為本年度重點培育對象,督促指導成員單位深度打造、總結提煉,目前共打造縣級典型案例60余項,迭代升級案例10余項。云陽成為全市唯一的“小縣大城”“強鎮帶村”雙試點城市。
宣傳推介有效果。建立信息共享、資源分享、推介同享的宣傳推介機制。數字賦能“三農”信用、探索財政資金引導金融資本投入鄉村振興重點項目機制等70余項經驗在全國、全市交流發言。中央電視臺、人民日報等5家央媒報道我縣改革經驗30余條次。
改革實踐有典型。首創“信用畫像助力農戶融資”被國家發展改革委評選為“信易+”應用典型案例,全國“信易貸”工作現場會成功在云陽召開。深入推進“文旅+”多元融合發展改革,優化深度旅游服務體系,“推動重慶市旅游服務質量提升”改革做法獲評2023年全國文化和旅游市場管理創新十佳案例。打造長江庫岸綜合整治云陽范例,促進生態價值加速轉化,環湖綠道庫岸綜合整治項目獲中國人居環境(范例)獎等國內外獎項20余項。
惠民有感有溫度。擴面深化教育、醫療、養老、住房等民生領域改革,深化“放管服”改革,上線“云智辦”促進1500余項政務服務事項智能導辦聯辦,487個事項一窗受理,群眾辦事時間壓縮50%,政務服務效能評估渝東北第一,云陽入選全市“無證明城市”試點區縣。
春華秋實結碩果,芳香馥郁沁滿園!在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風,推動全面深化改革邁上新臺階。看得見的變化、摸得著的溫度、握得住的幸福,是改革推動下云陽經濟社會發展實現跨越突破的具象化表現,是我們在全面深化改革的時代大潮中交出的云陽答卷。
風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬加鞭。邁上新征程,云陽將始終堅持以習近平總書記關于全面深化改革的重要論述為指引,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,扎實用好改革“關鍵一招”,以改革疏堵點、破難點、拓瓶頸,蹄疾步穩推動各重點領域、關鍵環節改革取得更多突破性進展,為譜寫中國式現代化云陽實踐新篇章貢獻改革智慧、改革力量。
云陽報第20200806期