工作人員向村民介紹不動產(chǎn)登記證。云陽縣規(guī)劃和自然資源局供圖

華龍網(wǎng)訊（陳雨）“現(xiàn)在辦事真是太方便了，不用到鎮(zhèn)里、縣里來回跑，只需一個電話，工作人員就上門來服務(wù)。前后不到5天時間，我們坐在家中就把房產(chǎn)證辦了，便捷、高效！”近日，家住云陽縣江口鎮(zhèn)上元村3組的朱全平拿著鮮紅的不動產(chǎn)登記證書欣喜地感慨道。

云陽縣江口規(guī)劃和自然資源所所長彭斌介紹，以前，村民房屋建成后首先需要報鎮(zhèn)里組織驗收，再到規(guī)劃自然資源所申請登記，然后等待縣里的測繪公司下來測繪，再報資料到縣不動產(chǎn)登記中心審核，經(jīng)公示后才能完成登記。村民少則跑兩次，多則四五次，一套流程跑下來最快也要3個月。“現(xiàn)在，我們能夠面向村民直接開展一站式服務(wù)，得益于全縣正在推行的農(nóng)村不動產(chǎn)登記窗口下沉改革。”彭斌說道。

“小窗口”落地，農(nóng)房登記“不再難”

近年來，因易地扶貧搬遷、集中居民點建設(shè)、危舊房改造、地災(zāi)避險搬遷等原因，云陽縣部分村民未能辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證。有的村民因舉家外出務(wù)工，未能在集中頒證期間辦證，也形成遺留問題。

為更好地打通服務(wù)群眾“最后一公里”，今年8月以來，云陽縣聚焦農(nóng)房“辦證難”“辦證慢”問題，以“小切口”推動民生領(lǐng)域“大治理”，將農(nóng)村不動產(chǎn)登記窗口從縣不動產(chǎn)登記大廳下沉到11個片區(qū)規(guī)劃自然資源所，創(chuàng)新推出“窗口下沉減環(huán)節(jié)”“流程再造減時間”“科技賦能減成本”“延伸服務(wù)減跑動”等便民服務(wù)新舉措，上下貫通、一體推進，讓數(shù)據(jù)多跑路、干部多跑腿、群眾少跑路。

據(jù)了解，過去完成一戶農(nóng)房登記涉及受理、調(diào)查、測繪、登記等各環(huán)節(jié)工作，需要片區(qū)規(guī)劃和自然資源所、測繪公司、不動產(chǎn)登記中心三支隊伍協(xié)同完成，會耗費大量時間成本、人力成本、經(jīng)費成本，加之農(nóng)村居住分散、地域跨度大，村民遲遲辦不了證，反映十分強烈。如今，通過窗口下沉、搭建內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、統(tǒng)一窗口設(shè)置等方式，云陽縣明確工作職責，開展業(yè)務(wù)培訓，公開辦事指南，由各片區(qū)規(guī)劃自然資源所直接承擔農(nóng)村不動產(chǎn)登記任務(wù)，全面提升了農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的標準化、規(guī)范化、便利化水平。

工作人員入戶為村民辦理不動產(chǎn)登記證。云陽縣規(guī)劃和自然資源局供圖

“背包式”服務(wù)，農(nóng)房登記實現(xiàn)“居家辦”

為提升基層工作高效、增加服務(wù)便捷度，云陽縣為各片區(qū)規(guī)劃和自然資源所配備了移動平板電腦、RTK測量儀、紅外測距儀、便攜式打印機等移動辦公設(shè)備。這不，得知朱全平房屋建成數(shù)月還沒驗收，云陽縣江口規(guī)劃和自然資源所便與江口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)辦人員一道，攜帶便攜式登記平臺、工具，進村入戶開展“背包式”服務(wù)。

“測調(diào)合一現(xiàn)場辦、線上線下同步辦”。現(xiàn)場，工作人員聯(lián)合開展資料審核、現(xiàn)場勘驗、竣工驗收、權(quán)屬調(diào)查等工作，土地房屋測繪、衛(wèi)星定位，信息錄入、圖表生成，一鍵打印、現(xiàn)場確認……整套流程一氣呵成，前后不到2小時，在村民家中就把證辦了，真正實現(xiàn)了農(nóng)房登記“就近辦”“居家辦”。

“大體系”延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

云陽縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責人介紹，針對規(guī)劃和自然資源所分11個片區(qū)設(shè)所的實際情況，云陽縣將農(nóng)村不動產(chǎn)登記“窗口下沉”與片區(qū)規(guī)劃和自然資源所“派員駐鄉(xiāng)”制度緊密結(jié)合，進一步健全完善農(nóng)村不動產(chǎn)登記“大綜合一體化”服務(wù)體系，貫通形成縣規(guī)劃和自然資源局、縣不動產(chǎn)登記中心、11個片區(qū)規(guī)劃和自然資源所、42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+1+11+42”管理機制。該機制將“登記窗口”進一步延伸到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確駐鄉(xiāng)人員每周定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心接件，通過“定人員、定時間、定職責”，落實“窗口下沉、人員下沉、服務(wù)下沉”，讓村民就近能辦、多點可辦、少跑快辦，享受“一站式”服務(wù)帶來的便捷。

在下沉過程中，駐鄉(xiāng)人員定期摸排農(nóng)戶資格確認、面積超標、資料缺失等復雜疑難問題，建立問題臺賬，報縣規(guī)劃和自然資源局研究化解思路及措施，推動農(nóng)房登記工作提速提效，進一步提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

10月以來，云陽各片區(qū)規(guī)劃和自然資源所已順利承接農(nóng)房地籍調(diào)查、測繪和登記相關(guān)工作，相繼辦結(jié)農(nóng)房登記業(yè)務(wù)87件，解決遺留問題43件，平均辦結(jié)時長由原來的90多天壓縮至7天以內(nèi)，真正用農(nóng)村不動產(chǎn)登記“小窗口”化解了農(nóng)房辦證“大難題”。