重慶市云陽縣龍洞鎮歷史文化悠久，據《水經注》著，龍洞即為秦巴時期巴鄉村的所在地，盛產巴鄉清酒。近年來，龍洞鎮牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持黨建引領基層治理，凝心聚力打造“巴鄉行”志愿服務、“巴鄉親”壩壩會、“巴鄉情”人民調解、“巴鄉清”清廉村居等4張金名片，系統構建“巴鄉”系列基層治理品牌，全方位賦能基層治理。

“巴鄉行”志愿服務，解決“小困難”，推進“大服務”

堅持推動志愿服務融入基層社會治理，聚焦農村群眾辦事不方便、群眾互幫互助氛圍不濃厚等問題，開展“巴鄉行”流動志愿服務，解決群眾身邊小事難事。

構建專業隊伍。整合醫院、學校、司法等資源力量，組建教育、醫療等鎮級志愿服務隊4支，吸納黨員、群眾等，建立村級志愿服務隊9支，發展志愿者1394名，構建起“組織引領、群眾參與”的“巴鄉行”流動志愿服務隊。

提供豐富服務。精準摸排群眾需求，按照“一村一項目，一人一服務”的標準，制定理論宣講、民生服務、法律普及等志愿服務活動菜單9類27項，深入村組巡回開展服務事項辦理、醫療健康咨詢、護學等志愿服務150余場，服務群眾2萬余人次。

打造項目品牌。抓好普惠類志愿服務的同時，鎖定“一老一小”受眾群體，開展辦事上門、江上護學等特色志愿服務項目，培育的“江上校車”護學志愿服務榮獲重慶市新時代文明實踐志愿服務項目大賽銀獎、重慶市崗位學雷鋒示范點。

（云陽縣龍洞鎮“巴鄉行”志愿服務隊開展志愿服務活動）

“巴鄉親”壩壩會，處理“小事情”，贏得“大民心”

深入踐行“四下基層”工作要求，聚焦政策宣傳效果不好、群眾反映問題渠道不暢等問題，開展“巴鄉親”壩壩會，宣講黨的聲音，宣傳惠民政策，助推民生實事辦理。

收集熱點焦點，確定會議主題。充分發揮村民組長、網格員、老黨員等作用，摸清社會輿論走向，了解群眾最關心的政策問題，各村（社區）每月10日前召開會議收集問題建議，向鎮黨委提出壩壩會建議主題，由鎮黨委審核確定主題后組織實施。

明確參加人員，每月固定召開。按照“定人定頻次”開展模式，根據確定的壩壩會主題，落實聯系村領導牽頭負責，明確駐村干部、村支兩委成員、相關職能科室（站所）等人員固定參加，每月召開1次，宣講黨的聲音、解答最新政策，傾聽群眾訴求，回應群眾關切。

加強問題收集，事項分類辦理。堅持加強事項分類辦理，能夠現場解決的現場解決，不能解決的解釋到位，需要協調解決的建立臺賬、落實專人、限時解決，并在下次壩壩會中通報辦理進度，2024年通過壩壩會宣講黨的二十屆三中全會精神50余場次，收集群眾問題243個，解決場鎮美化、交通出行等群眾關心關注的民生實事215件。

（云陽縣龍洞鎮“巴鄉親”壩壩會）

“巴鄉情”人民調解，調處“小糾紛”，構建“大和諧”

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦領里之間小糾紛多、重大項目矛盾協調難等問題，建立“巴鄉情”人民調解工作機制，營造和諧鄉風民風。

完善網格鏈條，強化問題排查。建立“鎮綜治中心+村（社區）黨支部+網格員+樓棟長”四級組織鏈條，實施“網格+排查+防范”模式，推動力量和資源下沉到網格，全面收集群眾反映的各類問題、意見及建議。

創新工作機制，強化閉環管理。健全矛盾糾紛排查機制，建立“三講四步”調解工作法，以“講感情、講道理、講法律”為共同的價值追求，通過“排查發現—分析研判—協調化解—跟蹤落實”工作步驟，推動矛盾化解全流程閉環管理落實。

構建多元力量，強化矛盾調解。依托鎮村兩級綜治中心，全覆蓋建立“巴鄉情”調解陣地，選取群眾工作能力強、法律知識好的民警、司法員、老黨員等7支力量，鎮村兩級分別建立不少于10人的調解隊伍，切實提矛盾糾紛調處化解能力，化解S504紅龍路建設、高標準農田建設等群眾矛盾糾紛257件。

“巴鄉清”清廉村居，注重“小案件”，塑造“大形象”

打通全面從嚴治黨“最后一公里”，聚焦村集體經濟使用不規范、項目實施優親厚友等廉潔問題，以打造“巴鄉清”清廉村居為引領，規范村級事務運行。

厚植廉潔文化根基。結合各村（社區）現有場所陣地，挖掘本土文化中的廉潔因子，將黨規黨紀、家風家訓、廉潔故事等內容融入村容村貌、村規民約，因地制宜打造廉潔文化墻、清風長廊等，試點建設清廉村居5個，讓清廉文化深入人心。

織密廉潔制度籠子。細化梳理村級事務中三資管理、惠民政策落實等8項監督重點，以“文化倡廉、公示明廉、行動踐廉”為具體抓手，按照“群眾問事、民主議事、監督辦事、陽光辦事”的閉環管理流程，規范村級事務運行。

規范小微權力運行。聚焦小微權力、小型工程、小額資金等重點領域，制定《龍洞村級小微權利運行流程圖》《龍洞鎮村級小微權力清單》《龍洞鎮鎮村(社區)干部廉潔履職負面清單》，開展廉政監督檢查2次，實現村級小微權力全方位、常態化監督管理。

通訊員 林峰青 方劍