重慶日報(bào)訊 (記者 顏安)深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)最大的短板、最薄弱的區(qū)域。7月15日，重慶日報(bào)記者從市扶貧辦獲悉，深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我市聚焦重點(diǎn)，把攻堅(jiān)力量向深度貧困地區(qū)傾斜——兩年來，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)減少貧困人口22810人，實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村整村銷號;貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。

據(jù)悉，2017年6月中央部署深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，我市參照國家確定深度貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，按照“三高一低三差三重”識別標(biāo)準(zhǔn)，從全市甄選出18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧難度大，主要有四個(gè)方面原因：一是老少邊交織，二是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，三是生態(tài)比較脆弱，四是自身造血能力嚴(yán)重不足。

“深度扶貧更需要找準(zhǔn)窮根下苦功。”該負(fù)責(zé)人說，針對18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的短板，我市加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，讓資金與資源向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

這盤棋怎么下?

規(guī)劃先行。我市為18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃：有的側(cè)重特色旅游，有的興建茶業(yè)園區(qū)，有的發(fā)展畜牧養(yǎng)殖……脫貧方式從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，形成良性循環(huán)，降低返貧率。在項(xiàng)目安排上，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”。針對貧困人口主要致貧原因，深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育資助脫貧、醫(yī)療救助脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、保障兜底脫貧“六個(gè)一批”精準(zhǔn)到戶到人幫扶措施，注重綜合施策，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。

在資金和項(xiàng)目方面，我市整合各方投入，著力解決深度貧困地區(qū)發(fā)展的“卡脖子”問題。截至今年5月底，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目開工建設(shè)1911個(gè)，累計(jì)完成投資75.4億元，為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎(chǔ)，我市因地制宜在深度貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打好脫貧攻堅(jiān)的“第一硬仗”。目前，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社297個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)118家，帶動農(nóng)戶7000余戶。所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物占比均超過50%，糧經(jīng)比例從9∶1調(diào)整至目前的4∶6。

18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在第一位，一方面通過創(chuàng)辦扶貧車間和開發(fā)公益性崗位，千方百計(jì)增加群眾收入，年人均可支配收入達(dá)到9952元;另一方面，通過基本醫(yī)保、控輟保學(xué)、易地扶貧搬遷等，讓貧困群眾的“三保障”政策落實(shí)到位，99.9%的貧困家庭實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。

種種政策疊加，讓18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境發(fā)生深刻變化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效、貧困群眾內(nèi)生動力顯著提升。兩年來，酉陽縣浪坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水水廠和村級分散式水池的建設(shè)，有效解決了當(dāng)?shù)刭Y源性缺水問題和群眾吃水難問題;石柱縣中益鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，中蜂、紅辣椒與民宿接待已成為村民脫貧增收的“搖錢樹”;開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)評選了“致富之星”、“脫貧光榮戶”等先進(jìn)典型，激勵群眾靠自己努力改變命運(yùn)。

“扶貧是一個(gè)永續(xù)工程，眼下我們邁出了第一步。”該負(fù)責(zé)人表示，我市將繼續(xù)深度發(fā)力，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠民政策等，打贏深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。