為限時打贏脫貧攻堅戰，云陽縣認真貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關于脫貧攻堅的一系列重大決策部署，把貧困戶危房改造、高山生態扶貧搬遷納入重點民生工程，按照“更準、更實、更嚴”的工作要求，真抓實干、攻艱克難，在C、D級危房改造和易地扶貧搬遷工作領域取得了階段性成果。

危房改造全縣無一戶“漏評”“錯退”

自2015年脫貧攻堅工作開展以來，縣里相關部門組織駐村工作隊、鄉村干部按照“四看”“四無”認定標準和“一申請”“三審查”“二公示”認定程序，開展了貧困戶危房改造對象的精準調查。在此期間全縣累計投入資金2.1億元，改造農村危房10412戶，其中改造建卡貧困戶、低保戶、分散特困人員、殘疾貧困家庭四類重點對象C、D級危房8135戶（2016年改造1771戶，2017年改造4360戶，2018年改造2004戶），實施土坯房改造2277戶，有效解決了貧困群眾居住安全。

為有序推進貧困戶危房改造工作，縣里研究制定了一系列實施方案。一是嚴把政策宣傳關，印制“農村危房改造政策明白卡”免費發放到農戶手中，每年組織相關人員到農村地區開展農村危房改造政策培訓，確保基層一線工作人員吃透政策、用好政策，村民了解改造政策。二是嚴把對象審核關，堅持公平、公開、公正、透明原則，采取農戶自愿申請、村（居）委會民主評議、縣上精準確定等方式。三是嚴把危房認定關，縣里結合農村實際，提煉總結出簡便易行的“一看宅基地是否裂陷，二看墻體是否傾斜，三看大梁是否彎曲，四看屋頂是否透風漏雨”的四看危房認定標準。四是嚴把面積造價關，規定危房改造建筑面積和建造價格，積極推進閑置農房和集體公房置換改造。五是嚴把質量安全關，明確硬性標準，防止劣質材料流入農村建筑市場，指派專人進行質量監管。六是嚴把施工進度關，根據改造對象實際情況，靈活改造方式，確保施工進度。七是嚴把房屋驗收關，建立縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級驗收制度，從房屋質量、面積、入住條件等方面逐戶現場驗收。八是嚴把資金補助關，農村危房改造資金嚴格實行專項管理、專項核算、專款專用。九是嚴把檔案管理關，縣上以《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息系統》平臺為依托，鄉鎮（街道）建立“一戶一檔”資料庫，村（社區）保存改造戶審批資料、施工合同、房屋竣工驗收等檔案資料。

易地扶貧搬遷全縣超額完成任務

2015年至2018年，市上下達我縣易地扶貧搬遷計劃共計29200人。面對龐大的易地扶貧搬遷人口，我縣結合實際情況，抽調工作人員進村入戶摸底排查，制定計劃措施。

首先，緊緊圍繞脫貧總目標，在編制專項規劃上下功夫，認真編制五年總體方案，明確五年目標任務，三年行動計劃，統籌指導全縣“十三五”高山生態扶貧搬遷工作；認真謀劃脫貧攻堅項目儲蓄庫，按照“五年規劃、三年滾動、當年實施”的要求，緊緊圍繞解決戶“八難”、實現村“八有”目標，截至目前，項目儲備庫入庫項目2500個，總投資約312億元。

其次，緊緊圍繞脫貧搬遷對象，在完善配套政策上下功夫，積極實施深度貧困戶兜底搬遷，對深度貧困戶實行政府“兜底”建設，讓老百姓“零負擔”入住；扎實開展農房整宗地收儲工作，截至目前，我縣已經完成三批易地扶貧搬遷農房收儲，收儲面積27.06萬平方米，涉及40個鄉鎮（街道）1144戶4537人，收儲資金4878.58萬元已全部兌付到戶，達到戶均收儲面積237.16平方米，戶均收儲價款4.28萬元，人均收儲價款1.08萬元；精準制定差異化補助標準，一般農戶建房按照12000元/人給予補助，深度貧困戶建房按照15000元/人給予補助；采取多種搬遷安置方式，鼓勵搬遷戶向集鎮、園區和景區搬遷安置，防止“搬富不搬窮”、“搬遷不搬遠”，讓貧困群眾下山、進鎮、入城，徹底擺脫貧困。

最后，緊緊圍繞脫貧搬遷需求，在推進項目建設上下功夫。突出抓好基礎設施建設，整合易地扶貧搬遷融資資金、專項資金、財政資金，用以“五大件”基礎設施建設，2016年至2018年，我縣已共計下達“五大件”項目融資8.43億元，現已撥付融資資金5.95億元；突出抓好產業發展，為實現“搬得出、安得穩、逐步能致富”，縣里積極引導貧困村發展牛羊、柑橘、蔬菜等特殊主導產業，加快促進全縣農村電商發展，力爭將“山貨”變為“網貨”，推動農產品生產向規模化、集約化方向發展；突出抓好社會保障，實現應保盡保，為就地創業和外出務工創造條件，實現有條件的貧困搬遷戶“1戶1人1技能”全覆蓋。

經過全縣上下的不懈努力，截至目前，全縣實際完成搬遷7986戶29696人，超市上計劃496人，下達的補助資金27556萬元已全額撥付到搬遷農戶。

有效改善貧困戶住房條件

“原來我家住的房子破舊不說，還水不便路不通，一家人全靠我種點莊稼維持生計，每年莊稼收獲時，想弄出去賣，都是十分為難呀！”家住水口鎮棗子村3組的胡明生一想起以前的日子就嘆息。

胡明生一家4口人，妻子魏平二級智力殘疾，兒子胡發兵在萬州水電校中職班讀書、女兒胡發英初中畢業后待業。2015年，胡明生申請了貧困戶住房改造，根據胡明生一家的具體情況，鎮里決定利用2016年易地扶貧搬遷予以資助，將其從山溝里搬遷到500多米外的現居住地黃桷樹梁。

鎮里結合他家實際，為他家建起了70多平方米的磚木結構平房5間，3間臥室1間堂屋，廚房寬敞明亮，廁所衛生整潔，還單獨修建了豬圈、牛圈等生產附屬房。

“不光如此，村里的組級公路也硬化到了家門口，從組級路修通了一條100多米的水泥人行便道到屋門口，我們家的生活發生了翻天覆地的變化。”胡明生笑著說。

擺脫居住的困境后，胡明生一家人精神面貌變了，靠勤勞致富的信心增強了。為實現搬出安得穩、能致富，鎮村兩級和幫扶人根據其家庭情況，幫助其規劃發展產業，給予產業扶持資金支持。

胡明生常說，有人幫還要自己爬，在實際生活中，胡明生除了照顧生病的妻子外，他鼓足干勁發展產業，并實現了穩定脫貧。

到2017年，胡明生家養殖肉牛2頭、生豬3頭、家禽40多只；種植玉米1.5畝，水稻1.5畝，蔬菜1畝多，2017年底實現家庭人均純收入8820元，這一年胡明生家被鎮評為文明衛生戶，2018年還給他家頒發了“同奔小康榮譽證”。

2015年7月22日，我縣吹響了精準扶貧精準脫貧集結號，從此，在3649平方公里的云陽大地上，打響了一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰。在這1000多個日日夜夜里，全縣上下干群一心、眾志成城、攻堅克難，通過全縣1.5萬多名干部和社會各界的心血和汗水，幫助了一個又一個的“胡明生”圓了安居夢，還為他們開啟了一個個可喜的未來。

（記者 劉雪梅）